Лекарства и алкоголь разрешат продавать через Интернет
Безопасность товара будет гарантировать специальная лицензия онлайн торговцев
Сферу онлайн-торговли в России вскоре ждут серьёзные изменения. В конце сентября на рассмотрение Госдумы поступил разработанный Минздравом законопроект, предусматривающий свободную продажу через Интернет безрецептурных лекарств. А в Минфине тем временем работают над документом, разрешающим дистанционную продажу алкоголя.
Закон обратной силы
В июле Президент России подписал закон, ограничивающий продажу спиртосодержащей продукции через вендинговые автоматы, а заодно и дистанционную продажу алкогольных товаров. Согласно внесённым поправкам в КоАП, распространение в телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, карается штрафами для граждан в размере от трёх до пяти тысяч рублей. Для должностных лиц взыскание составит 20-40 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Причины нововведений очевидны — ещё недавно в интернет-магазинах, специализирующихся на продаже алкоголя, можно было приобрести продукцию с метиловым спиртом и фальшивыми акцизными марками. Кроме того, такие предприятия не соблюдали временные ограничения на торговлю и не требовали у покупателей паспорт, нередко продавая спиртное несовершеннолетним.
Однако сейчас в Минфине заканчивают работу над законопроектом, согласно которому дистанционно торговать алкоголем всё-таки разрешат — но только тем интернет-магазинам, которые возьмут на себя обязательство свято блюсти российское законодательство. Сетевые магазины должны будут открывать свои сайты только в доменной зоне «.egais.ru» и получать специальные лицензии у Росалкогольрегулирования.
«Поскольку теперь это технически возможно, мы наведём порядок с теми, кто уже сейчас ведёт интернет-торговлю, перекроем кислород криминальным структурам, дадим зелёный свет тем, кто хочет работать на этом рынке легально и заодно нанесём удар по ретейлерам, которые из воздуха делают сотни миллиардов дополнительной прибыли за счёт потребителя, накручивая цены за выкладку товара на прилавки своих магазинов», — рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Поскольку теперь это технически возможно, мы наведём порядок с теми, кто уже сейчас ведёт интернет-торговлю.
В аптеку можно не ходить
Вместе с тем законодатели ведут работу и над другими изменениями в сфере онлайн-торговли. В конце сентября на рассмотрение Госдумы поступил разработанный Минздравом законопроект, предусматривающий свободную продажу через Интернет безрецептурных лекарств. В то же время документ прямо запрещает интернет-аптекам торговать фармацевтическими препаратами, отпускаемыми по рецепту.
«Конечно, о психотропных и наркотических препаратах речи быть не может», — сказал «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Говорин. В то же время парламентарий отметил, что некоторые категории рецептурных препаратов могут быть разрешены для дистанционной продажи, и это будет обсуждаться депутатами на заседаниях комитета.
Регулирование отрасли давно назрело, считают эксперты. В настоящее время доставка лекарств покупателям незаконна за исключением дистанционного обслуживания некоторых льготных категорий граждан — таких, например, как герои социалистического труда и Советского Союза, кавалеры ордена Славы и ордена трудовой славы. Однако вопреки существующему запрету, заказать лекарства с доставкой на дом может любой желающий: благо коммерсанты всё-таки позволяют себе торговать лекарственными препаратами на расстоянии, прикрываясь тем, что доставка осуществляется якобы льготникам.
«В самих аптеках часто отпускают лекарства без рецепта, и эта ситуация, конечно, должна контролироваться», — посетовал ректор Санкт-Петербургской Химико-фармацевтической академии Игорь Наркевич. В то же время он отметил, что при законной продаже лекарств через Интернет проблема, по его мнению, нисколько не усугубится.
В свою очередь, главный внештатный специалист Минздрава, клинический фармаколог Владимир Петров обратил внимание на условия хранения лекарств, которые в интернет-магазинах могут соблюдаться не в полной мере. Впрочем, считает эксперт, с медпрепаратом, разрешённым для доставки, мало что может произойти, даже если подведёт охлаждающее оборудование.
«Сколько может курьер доставлять препарат? Максимум сутки, а за это время даже с инсулином, который должен храниться в холодильнике, ничего не случится. Польза же законопроекта для людей очевидная — не всем легко пойти в аптеку самим», — рассказал «Парламентской газете» эксперт.
Этот процесс неизбежен при переходе к цифровой экономике, и мы в любом случае придём к дистанционной продаже лекарств.
«Здесь сталкиваются интересы традиционных аптечных сетей и тех, кто использует интернет-технологии, интернет-аптек, — отметил Игорь Наркевич. — Но этот процесс неизбежен при переходе к цифровой экономике, и мы в любом случае придём к дистанционной продаже лекарств. Так что нужно или полностью отказываться от такой практики, или принимать её и работать так, чтобы это действительно было экономично и безопасно».
Справка:
В 2016 году объём российского рынка интернет-торговли достиг одного триллиона рублей, что в четыре раза превышает показатели 2010 года. По оценкам экспертов, в ближайшие несколько лет сегмент интернет-продаж вырастет до 20 процентов торговли в целом. Вместе с тем действующее законодательство пока не регулирует деятельность товарных агрегаторов, через которые продают продукцию интернет-магазины. Поэтому в минувшую весеннюю сессию депутаты поддержали в первом чтении внесённый Правительством в Госдуму законопроект о поправках в Федеральный закон «О защите потребителей», который даёт определение товарного агрегатора как информационного посредника, вступающего в возмездные отношения с потребителями, а заодно устанавливает гражданско-правовую ответственность за предоставление гражданам недостоверной информации.
Ещё материалы: Николай Говорин , Сергей Рябухин