Государственную регистрацию новорожденных предложили усложнить для борьбы с мошенниками

Из действующего закона могут исключить возможность подтверждать появление ребенка на свет на основании заявления свидетелей

Минюст предложил изменить правила регистрации новорожденных. Ведомство планирует исключить возможность оформить рождение ребенка на основании заявления свидетелей родов. Соответствующий законопроект опубликован в открытом доступе. С чем связано это ограничение и как теперь подтверждать рождение, если оно прошло вне больницы и без помощи врачей, — разбиралась «Парламентская газета».

Через медиков или родителей

Законопроект, подготовленный Минюстом, вносит поправки в статью 14 федерального закона «Об актах гражданского состояния», где перечислены основания для регистрации рождения.

Сейчас помимо справки, выданной медицинской организацией, основанием для регистрации может служить заявление свидетеля родов. Этот человек должен письменно сообщить о рождении в ЗАГС или МФЦ, чтобы те внесли запись в реестр. Обычно такой формой пользуются, если роды прошли дома и без помощи врачей.

Новый законопроект полностью отменяет этот механизм. После его вступления в силу единственным основанием для регистрации новорожденного станет медицинский документ о рождении.

Основная цель нововведений — борьба с мошенничеством. А именно — с попытками незаконного присвоения социальных выплат для поддержки семей с детьми, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.

«Следует отметить, что органы ЗАГС не наделены полномочием по проведению проверки документов, предъявляемых гражданами для государственной регистрации рождения по свидетельским показаниям. Кроме того, органы ЗАГС не вправе требовать каких-либо дополнительных документов, не предусмотренных Федеральным законом, — говорится в документе. — В целях сокращения случаев мошенничества законопроектом предлагается внести изменения в статью 14 и статью 16 Федерального закона, согласно которым исключается возможность государственной регистрации рождения ребенка на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка».

«Право на домашние роды ограничиваться не будет»

При этом для экстренных случаев — когда ребенок действительно родился вне роддома и без оказания медицинской помощи и избежать этого было невозможно — предусмотрены и альтернативные варианты.Зарегистрировать ребенка можно будет на основании медицинского осмотра после доставки в больницу или, в сложных ситуациях, по решению суда.

Проблема, на которую указал Минюст, действительно существует, отметила в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина.

«Еще год назад мы как раз обсуждали эту тему с Минюстом и Минздравом, — уточнила парламентарий. — По итогам прокурорской проверки в 2024 году выяснилось, что из бюджета Социального фонда незаконно присвоили в общей сложности миллиард рублей на выплату материнского капитала. То есть детей, по факту, не существовало, но они были зарегистрированы по заявлениям третьих лиц, и на них выплачивались деньги».

При этом, подчеркнула Нина Останина, законопроект никак не ограничивает право женщин на домашние роды.

«Это может быть желание самой женщины, общее решение семьи, наконец, это может быть вынужденная мера, если речь идет, к примеру, об удаленных и труднодоступных территориях, — уточнила собеседница издания. — Поэтому, конечно, о каких-либо ограничениях здесь речи не идет, а ограничения, предложенные Минюстом, касаются сугубо процедуры регистрации. В целом, я думаю, всесторонне обсудим эту инициативу на комитете, пригласим представителей Минюста и тогда уже будем делать выводы о том, насколько она эффективна».