Иностранцам хотят «откатать пальчики» на границе
С 2017 года для всех приезжающих в Россию дактилоскопия может стать обязательной
Сейчас по действующему законодательству отпечатки пальцев должны сдавать лишь иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, а также те, кто претендует на статус беженца.
О том, что МВД планирует сделать дактилоскопию обязательной для всех иностранцев, приезжающих в Россию, стало известно на совещании в Совете Федерации по проблемам законодательства о беженцах и вынужденных переселенцев 24 ноября.
«Во многих государствах такая мера действует уже давно. И мы должны в спокойном режиме провести эту работу», – сказал первый замминистра внутренних дел Александр Горовой и поблагодарил «коллег из других стран, с пониманием относящихся к этой мере».
Напомним, США требуют отпечатки пальцев у всех обратившихся за американской визой с 2002 года, биометрические данные иностранца проверяются на границе. В Великобритании контроль отпечатков пальцев тех, кто въезжает в королевство, действует с конца 2009 года, в Японии – с 2007 года. С 2015 года желающие получить шенгенскую визу также должны проходить дактилоскопию – биометрические данные «помещаются» в визу.
Кого считать беженцем, а кого мигрантом?
Помимо «поголовной» дактилоскопии для иностранцев, МВД разрабатывает и другие меры для регулирования миграционных потоков. По словам Горового, кабмин сейчас готовит законопроект, который уточняет, кого можно считать беженцем с соответствующими льготами, а кого – нет.
Одновременно в документе предлагается ввести ограничения на продление срока предоставления временного убежища и ускорить рассмотрение жалоб об отказе в его предоставлении. По мнению замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД Валентины Казаковой, тысячи граждан, получивших временное убежище в России, злоупотребляют этим правом, не собираются менять свой статус и в дальнейшем получать разрешение на временное проживание или становиться участниками госпрограммы по переселению соотечественников.
«Дело в том, что статус позволяет им не получать разрешения на работу, не уведомлять о месте своего проживания и не докладывать об уплате налогов», – сказала Казакова. В Госдуму правительство законопроект пока не внесло – сейчас проходят последние согласования между ведомствами.
Помимо закона, необходим и ряд подзаконных актов, которые должны снять остроту проблем по депортации, содержанию задержанных лиц за нарушение миграционного законодательства в пунктах временного содержания, убеждён член Комитета Совета Федерации по обороне Алексей Кондратьев. Субъекты РФ несут разную нагрузку по содержанию беженцев в пунктах временного размещения и это тоже нужно учитывать при разработке закона, считает он.
Нарушителей накажут строже
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин предлагает усилить меры по депортации из России мигрантов, нарушивших закон, и принять Миграционный кодекс. Дело в том, что сегодня более 240 нормативных актов прямого и косвенного действия регулируют миграционное законодательство и разобраться в этой массе документов очень сложно. Также, считает сенатор, необходимо прописать в законодательстве меры экстренного реагирования в случае вооружённых конфликтов с участием мигрантов. Чекалин уверен: за последние десятилетия нелегальная миграция стала массовым явлением, которое несёт угрозу национальной и общественной безопасности.
По данным, на начало 2016 года в России нелегально проживает около 8 миллионов иностранных граждан. В прошлом году иностранцы и лица без гражданства совершили более 46 тысяч преступлений, что на 5 процентов больше, чем в 2014 году. Львиная доля этих преступлений на совести приезжих из стран СНГ, например, в Москве ими совершается каждое второе зарегистрированное преступление. «Нужно усиление мер по депортации нарушителей закона», – считает Чекалин.
Обсуждение проблем нелегальной миграции в Совете Федерации будет продолжено, заверила зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова. В частности, эти вопросы будут обсуждаться на «правительственном часе» с участием министра внутренних дел Владимира Колокольцева 14 декабря.