Госдума одобрила в первом чтении проект закона «О Российском научном фонде»

В ходе пленарного заседания 18 сентября депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении проект закона о создании Российского научного фонда, внесенный в нижнюю палату Владимиром Путиным. Документ был разработан в целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на финансирование научных исследований и разработок, а также достижения высоких результатов в таких исследованиях и разработках.

Проект закона, принятый в первом чтении, определяет правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда. Кроме того, устанавливаются порядок управления  деятельностью и порядок формирования имущества Фонда.

В пояснительной записке отмечается, что «в настоящее время при финансировании научных исследований государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющиеся федеральными государственными бюджетными учреждениями, испытывают ряд затруднений. Основанием расходования средств государственных фондов — бюджетных учреждений является соответствующее

государственное    задание,    утверждаемое    учредителем».

Отмечается, что  на своевременность финансирования поддержанных существующими фондами проектов влияют следующие факторы: «государственное задание принимается один раз в год, процедура внесения в него изменений сложна»; «операционная деятельность фондов должна быть отражена в планах их финансово-хозяйственной деятельности, как и соответствующие вносимые фондами коррективы при реализации таких планов».

Для достижения цели своей деятельности Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов по нескольким направлениям, в частности:

- проведение инициативных фундаментальных и поисковых исследований научными коллективами, отдельными научными и научно-педагогическими работниками, в том числе молодыми учеными, а также научными организациями и образовательными организациями высшего образования;

- развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования (в части, касающейся укрепления кадрового потенциала науки, выполнения научных исследований и разработок мирового уровня, создания наукоемкой продукции);

- создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр мирового уровня, развитие экспериментальной базы для проведения научных исследований;

- развитие международного научного сотрудничества.

В тексте отмечается, что создаваемый Фонд не будет поддерживать программы развития федеральных университетов и национальных исследовательских университетов.

Законопроект определяет органы управления Фонда: попечительский совет Фонда, правление Фонда и генеральный директор Фонда, а также закрепляет их полномочия.

Разъясняется, что «в состав попечительского совета Фонда входят пятнадцать членов, в том числе генеральный директор Фонда». Председатель и члены попечительского совета Фонда, генеральный директор Фонда назначаются Президентом на срок не более пяти лет.