Народные дружины: статус и полномочия

"РФ-сегодня"

В пресс-центре «Парламентской газеты» прошёл «круглый стол» «Народные дружины — инструмент противодействия терроризму и экстремизму».

Участие населения в охране общественного порядка в России имеет большую историю. Первые в России добровольные дружины были созданы в  Москве еще в 1881 году и ставили своей задачей оказывать содействие полиции в поддержании порядка «при проездах Высочайших Особ». В советское время добровольные народные дружины стали самой массовой общественной организацией, участвовавшей в охране общественного порядка и оказывающей содействие правоохранительным органам, но практически прекратили свою деятельность в конце 80-х годов прошлого столетия.

Москва стала одним из инициаторов возрождения народных дружин на постсоветском пространстве в новых социально-экономических условиях.  9 марта 1993 года постановлением Правительства Москвы № 207 было создано государственное учреждение — Московский городской штаб народной дружины — орган управления, которому было поручено в кратчайшие сроки сформировать народные дружины по территориальному принципу во всех территориальных единицах города и организовать их работу по оказанию содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

Вопросы законодательного обеспечения деятельности Московской городской народной дружины в пределах компетенции города Москвы, как субъекта Российской Федерации, урегулированы Законом города Москвы от 26 июня 2002 года «О Московской городской народной дружине». Законом определены основные задачи и функции Московской городской народной дружины, ее руководство, структура и организация деятельности, финансирование и материально-техническое обеспечение, а также правовой статус народного дружинника, меры его морального и материального стимулирования.

Федеральный закон от 8 июля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка» позволяет гражданам России принимать участие в обеспечении охраны общественного порядка. Закон закрепляет статус народных дружин и организационно-правовые возможности их организации.

 Могут ли народные дружины стать эффективным инструментом обеспечения безопасности, какие методы деятельности народных дружин для противодействия терроризму есть сегодня, каковы принципы взаимодействия народных дружин, силовых органов и власти? В обсуждении этих и других вопросов приняли участие начальник отделения УООП ГУ МВД России по г. Москве, полковник полиции Владимир Алтарев, начальник ГКУ «МГШНД» Владимир Семерда, президент СРО Ассоциации предприятий безопасности «Школа без опасности» Сергей Саминский, начальник штаба специализированной народной дружины казаков, заместитель атамана Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско», казачий полковник Андрей Шустров, депутат муниципального округа Ясенево Антон Николаев, заместитель префекта по вопросам безопасности ЮЗАО Анатолий Синицын.

Модератор дискуссии — член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, председатель Постоянной комиссии Парламентской ассамблеи ОДКБ по вопросам обороны и безопасности Анатолий Выборный.