«РФ-сегодня»
МОНИТОРИНГ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Губернатор Югры Наталья Комарова обсудила с главами муниципальных образований автономного округа итоги ежегодного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Результаты мониторинга рассматривались в ходе очередного заседания Постоянной комиссии Совета по развитию местного самоуправления, которое прошло под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой. В нем приняли участие руководители профильных департаментов автономного округа, главы муниципальных образований и члены общественных организаций региона.
Предваряя обсуждение вопроса, губернатор напомнила участникам Совета о том, что по итогам 2012 года оценка была впервые проведена на основании 12 сводных индексов показателей эффективности, вместо 43, как было ранее. Ключевым среди них стал показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. «Лидерские позиции, несмотря на изменение методики, по итогам 2012 года сохранили Нягань, Белоярский и Нижневартовский районы. Лучший результат среди городских округов в движении, что называется, показал Ханты-Мансийск, занявший 4 место среди муниципальных образований и улучшивший свое положение на 6 позиций. Ключевой вклад в это внесли высокие показатели города по числу субъектов малого и среднего предпринимательства. Среди территорий с позитивной динамикой отмечу Ханты-Мансийский район, улучшивший свои позиции на 15 пунктов и занявший 5 место среди муниципальных образований. Район является лидером по объему инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя. На 12 позиций улучшил свое положение Урай, занявший 6 место среди муниципальных образований благодаря позитивной оценке населением деятельности органов местного самоуправления — город занял 2 место в округе по этому показателю», — прокомментировала некоторые результаты мониторинга Наталья Комарова.
В числе муниципалитетов, ухудшивших свои позиции, глава региона выделила Когалым, который занял 11 место в общем рейтинге и снизил свои позиции на 7 пунктов. Причиной такого положения дел стали низкие темпы работы по улучшению жилищных условий граждан. В 2013 году Когалыму выделено 280 миллионов рублей на выкуп жилья, 40% этих средств уже перечислены в муниципалитет. Наталья Комарова рекомендовала органам местного самоуправления максимально мобилизоваться для улучшения ситуации в этой приоритетной для жителей сфере.
Аутсайдером мониторинга среди городских округов был признан Пыть-Ях, который занял 20 место. Как отметила глава региона, такая позиция в основном связана с самой низкой среди муниципальных образований автономного округа долей учащихся, сдавших ЕГЭ — по этому критерию город занял 22 место в рейтинге. Для улучшения ситуации губернатор акцентировала внимание представителей муниципалитета на необходимости разработки адресных мер и объединении усилий учителей, школьников и их родителей для их реализации.
«В целом применение новой методики позволило в большей степени учесть особенности муниципальных образований, повысить открытость оценки. Важно, чтобы люди могли видеть эти показатели в динамике, понимать, что совместно предстоит сделать для их улучшения. Считаю необходимым, чтобы на сайтах муниципальных образований в специальных разделах каждый житель мог ознакомиться с информацией об основных итогах деятельности органов местного самоуправления и в дальнейшем отслеживать их изменения и, надеюсь, позитивное развитие», — рекомендовала главам муниципалитетов Наталья Комарова.
В процессе обсуждения вопроса было предложено дополнить такие разделы интернет-ресурсов примерами лучших практик достижения положительных показателей для того, чтобы отстающие территории могли ими воспользоваться как методическими материалами и руководством к действию.
Второй вопрос повестки заседания был посвящен исполнению органами местного самоуправления переданного государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот. Губернатор заострила внимание коллег на том, что с 1 января 2013 года вступили в силу поправки в законодательство, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенно изменившие порядок предоставления жилья данной категории граждан. "Реализация предусмотренных в этом законе мер по защите сирот от квартирных мошенников и профилактике необдуманных сделок с недвижимостью со стороны получивших жилье должна быть на постоянном контроле", — нацелила коллег Наталья Комарова.
С учетом расширения круга детей-сирот, имеющих право на дополнительные жилищные гарантии, в Югре предстоит обеспечить жильем 548 человек, 300 жилых помещений для этого уже приобретено органами местного самоуправления. Как было отмечено в ходе заседания комиссии, в ряде территорий эти обязательства исполняются с задержками. В Березовском районе — в связи с отсутствием предложений на рынке недвижимости, еще в 12 муниципалитетах — в связи с приобретением жилых помещений путем участия в долевом строительстве. По итогам рассмотрения вопроса департаменту социального развития Югры было поручено до конца 2013 года разработать поправки в окружной закон о дополнительных гарантиях и мерах социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые позволят конкретизировать методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений. Кроме того, исполнительный орган власти должен будет подготовить проект обращения в Правительство Российской Федерации, в котором будут содержаться предложения по изменению правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета регионам на приобретение жилья для этой категории населения.