Приравнять муниципального депутата к представителю власти!
Депутаты московских муниципальных образований собираются представить в Московскую городскую думу проект поправок к статьям Уголовного кодекса, предусматривающим санкции за применение насилия в отношении муниципальных депутатов.
Комментируя журналистам эту инициативу, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал:
- Эта инициатива родилась не на пустом месте. Насилие в отношении муниципальных депутатов стало уже рядовым событием и, что хуже всего, зачастую просто сходит с рук. В Уголовном кодексе Российской Федерации присутствует статья 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», содержащая довольно серьезные санкции. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Если опасность для жизни и здоровья установлена, то можно схлопотать срок от 5 до 10 лет. Есть в Уголовном кодексе и статья 319 «Оскорбление представителя власти». Но суть проблемы в том, что все эти статьи, как правило, работают, когда дело касается представителя государственной власти.
Полагаю, что выход из положения должен быть найден. В принципе Государственная Дума могла бы поддержать предложение московских муниципальных депутатов, если соответствующий законопроект будет внесен в палату Московской городской думой как субъектом законодательной инициативы. Вместе с тем не исключаю, что здесь будет достаточно и разъяснений Верховного Суда: ведь муниципальные депутаты, муниципальные служащие — это тоже представители власти.
В любом случае Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителей муниципальной власти должна наступать неотвратимо. И наступать ровно в той мере, в какой это прописано сейчас в статье 318 Уголовного кодекса.
По крайне мере есть две причины, по которым нам всем вместе следует довести инициативу муниципальных депутатов до ума. Во-первых, это даст возможность им эффективнее отстаивать права населения. А, во-вторых, что, на мой взгляд, принципиально важно, еще раз покажет, что мы рассматриваем органы местного самоуправления в качестве самостоятельной власти, которая равна в правах с властью государственной, хотя и имеет иные предметы ведения.