«У нас на Алтае закон о дружинниках есть, но нужен и федеральный»

— В Алтайском крае Закон «Об участии населения в охране общественного порядка» действует с 2000 года. В нем четко прописаны как правовой статус добровольных народных дружин, так и права, обязанности и ответственность дружинников. Отдельными главами выделены гарантии правовой и социальной защиты, меры морального и материального стимулирования дружинников. Однако эти меры в большинстве своем устанавливаются на уровне органов местного самоуправления. К примеру, органы МСУ могут предусмотреть расходы на обязательное личное страхование жизни и здоровья дружинника, компенсацию организациям транспорта затрат по предоставлению льгот дружинникам в виде бесплатного проезда, возмещение ущерба, причиненного дружиннику в связи с выполняемыми им обязанностями, на выплату единовременного пособия семье погибшего дружинника и т.д.

Кроме того, дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, должны поощряться органами местного самоуправления, органами внутренних дел, коммерческими и некоммерческими организациями. Причем это может быть как денежная премия, так и бесплатное топливо (дрова, уголь), что очень актуально для сельской местности, льготной путевкой в санаторий и т.д. Но минимальный объем гарантий должен быть закреплен федеральным законодательством, а не отдан исключительно на откуп органам местного самоуправления.

Что касается особых прав дружинников, то они могут применить физическую силу по отношению к преступнику при задержании для доставления в органы внутренних дел и даже имеют право на причинение вреда в случаях защиты себя и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества или государства. С одной оговоркой — не превышая пределы необходимой самообороны.

Федеральный закон, безусловно, нужен. Отсутствие нормативно-правовой базы в этом вопросе «связывало руки» региональным парламентам в обеспечении дружинников дополнительными правами. В то же время, дружинник — это доброволец. И важно не допустить к этой добровольной работе людей недобросовестных и непорядочных.