Петербургский законопроект о «зацеперах» рекомендовано отклонить

За последний год в Госдуму внесены два одинаковых законопроекта о повышении штрафов для тех, кто передвигается на метро и электричках не как все, а снаружи вагона — зацепившись за его выступающие части. Первый был отклонён, второй тоже рекомендован к отклонению. Такова позиция комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Первый законопроект внёс прошлым летом краснодарский депутат Госдумы Андрей Руденко: за «зацепинг» - 5000 рублей (сейчас 100) или арест на 15 суток. Документ попал в комитет Госдумы по законодательству, а не в транспортный (как хотел бы депутат, так как страдают от ЧП и, вследствие него, от остановки движения, именно железнодорожники и их пассажиры). Комитет дал отрицательное заключение, отрицательно отозвалось и Правительство РФ.

16 января 2013 года Госдума отклонила законопроект. В его тексте есть недоработки, признал справедливоросс, и пообещал доработать идею с заинтересованными экспертами РЖД и других транспортных компаний. Он приятно удивился, когда 31 января аналогичный проект внесло Заксобрание Петербурга. К штрафу для зацеперов там добавили штраф для «граффитчиков».

Но комитет по законодательству опять против. Заключение в Правительстве на этот раз он не запрашивал.

- Безусловно, проблема нарушения правил безопасности на транспорте заслуживает пристального внимания, - говорится в решении Комитета. - Вместе с тем, при назначении административного наказания следует учитывать характер правонарушения, личность и имущественное положение виновного… Назначение ареста, единственного вида наказания, объективной целью ограничения которого выступает такое личное благо человека как свобода, допускается в исключительных случаях. Санкция, ограничивающая конституционное право, должна отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

А наказание для граффитчиков комитет считает в действующем законодательстве достаточным, по статьям «Уничтожение или повреждение чужого имущества» или «Мелкое хулиганство».

24 мая петербургский законопроект был вынесен на первое чтение Госдумы. Он стоял в повестке 56-м, последним. Автор идеи, депутат петербургского Заксобрания Андрей Палин, передал право представить законопроект в первом чтении находившемуся в тот день в Москве председателю Заксобрания Вячеславу Макарову. Однако были рассмотрены только 38 вопросов, и петербургский перенесли. Следующее пленарное заседание состоится 11 июня.