Валентина Матвиенко назвала главное преимущество Совета Федерации
Палата регионов отметила свой тридцатилетний юбилей
Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 13 декабря 2023 года
В нашей стране День Конституции отмечается 12 декабря — именно в этот день в 1993 году по итогам всенародного голосования был принят Основной закон. С 2005 года 12 декабря включено в список памятных дат. Между тем тот же день стал днем рождения Федерального Собрания Российской Федерации — тогда же, 12 декабря 1993 года, прошли первые выборы в обе палаты современного парламента России — в Совет Федерации и Госдуму. О том, какую роль на протяжении последних тридцати лет играет Совет Федерации в истории страны и укреплении государства, говорили на торжественном заседании палаты регионов 13 декабря, посвященном ее 30-летнему юбилею.
Черный зал и тарелка с гербом
Первый спикер палаты регионов Владимир Шумейко и сегодня хорошо помнит детали того, с чего начиналась работа Совета Федерации. «Представьте зал нашего первого заседания в Госстрое — почему-то все покрашено в черный цвет, герба нет… Слава Богу, у меня была подаренная тарелка с гербом России — мы ее использовали для символики. Сейчас такое даже трудно представить», — рассказывает он.
Выступая на торжественном заседании 13 декабря, Шумейко напомнил и обстоятельства, в которых рождался Совет Федерации, — в начале 1990-х Россия, несмотря на федеративный договор, переживала «парад суверенитетов». Именно Совет Федерации призван был покончить с этим явлением. «Чтобы лучше понять атмосферу, которая царила в нашем первом созыве, надо не только брать информацию из СМИ, из стенограмм выступлений политиков, но и знать фольклор того времени. Так вот, в народе тогда ходили две популярные частушки: это «наша партия родная не сдает позицию, на народ она наслала КГБ-милицию» и «демократы после путча еще легче дышат, преступленья и ошибки на путчистов спишут». И то и то — правда», — рассказ Шумейко многих сенаторов в зале заставил улыбнуться.
Владимир Шумейко убежден, что первому созыву Совета Федерации удалось главное — федеративный договор, который должен был скрепить регионы в единую страну, был подписан. «Тогда было, прямо скажем, непросто. Но и сейчас для нашей страны не менее, а может, и более тяжелое время. Почему-то нашим исконным врагам кажется, что сегодня Россию можно победить. Но не понимают они, что, когда России тяжело, она собирается в единый кулак. И роль Совета Федерации в этом огромна», — убежден он.
Законы страны — в интересах людей
За последние три десятилетия при непосредственном участии палаты были обеспечены многие государственные решения, которые можно назвать судьбоносными. Валентина Матвиенко, выступая на заседании, назвала некоторые из них — это возвращение Крыма и Севастополя, поддержка экономики и граждан в период пандемии, воссоединение с Россией четырех территорий Новороссии. Сказала она и об особом приоритете работы сенаторов на сегодня — это поддержка Вооруженных сил, участников СВО и членов их семей.
Именно палата регионов обладает уникальными полномочиями в структуре госвласти России. Так, без решения Совета Федерации не могут решаться территориальные вопросы (в том числе воссоединение с новыми регионами), вопросы войны и мира, не может осуществляться ратификация международных договоров и приниматься бюджет страны.
Несмотря на все изменения, которые имели место за прошедшие тридцать лет, Совет Федерации, подчеркнула Матвиенко, всегда остается одним из опорных элементов Российского государства, соблюдая интересы регионов и поддерживая баланс в их отношениях с федеральным Центром. «Прямая и постоянная связь с регионами — важнейшее преимущество Совета Федерации, которое обеспечивает и высокое качество нашей работы, и ее востребованность», — уверена председатель.
В 30-летним юбилеем Совет Федерации поздравили первые лица страны. В поздравлении Президента России, которое зачитал его полпред в палате регионов Артур Муравьев, отмечено, что все эти годы Совет Федерации «играет без преувеличения огромную роль в развитии нашей страны и общества», а сенаторы «всегда ставят во главу угла интересы людей, их проблемы и чаяния». В свою очередь, глава кабмина Михаил Мишустин, приветствие которого представил полпред Правительства в Совете Федерации Владимир Живулин, подчеркнул профессионализм, опыт и неравнодушное отношение к делу сенаторов, которые обеспечивают защиту интересов миллионов россиян.
Живой документ
Сенаторы стали непосредственными участниками того, что уже сегодня именуют конституционной реформой в России — летом 2020 года подавляющим большинством голосов российских граждан был поддержан пакет поправок в Конституцию РФ, предложенных Президентом Владимиром Путиным. 13 декабря в Совете Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что 30 лет назад главной задачей при принятии Конституции была целостность страны, сохранение ее суверенитета, недопущение гражданской войны. «Заложенные Конституцией основы устройства России как демократического федеративного правового, социального государства позволили нам вновь стать сильной и независимой мировой державой», — уверена председатель.
Конституция России — «это не пыльный документ, положенный на полки в шкафу». На этом сделал акцент глава Конституционного суда Валерий Зорькин в своем обращении к сенаторам. По его словам, Конституция только тогда есть по-настоящему в государстве, когда она вплетена и в ткань нормативных актов, и в действия и правоотношения конкретных людей.
Обратили на себя внимание цифры, приведенные главой КС, — из примерно 12 тысяч ежегодных обращений в КС судьи выносят порядка трех тысяч решений. И только 60 из них касаются несоответствия Конституции отдельных положений федеральных законов. Столь малый процент законотворческого «брака», подчеркнул Зорькин, является заслугой федеральных законодателей.
Читайте также:
• Крашенинников рассказал, какие законы нужно принять в развитие Конституции
1561
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Михаил Мишустин
