В кабмине предложили повысить роль оценки нормативных актов ведомств
Источник: Regulation.gov.ru
Нормативные акты, которые встречают содержательную критику со стороны Правительства, не должны вводиться в действие в обход результатов оценки последствий их принятия. Об этом говорится в проекте постановления кабмина, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных актов.
Сейчас главы министерств и ведомств могут подписывать подобные документы, после чего они проходят регистрацию в Минюсте. Это снижает значимость оценки регулирующего воздействия (ОРВ) актов. Данная процедура проводится Министерством экономического развития, в ее ходе дается оценка возможным негативным эффектам одобрения новых норм для общества.
Согласно проекту постановления, опубликованному Минюстом, предлагается не допускать утверждения тех актов, по которым «имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия». В этом случае, считают в Правительстве, документ «подлежит доработке и согласованию с федеральными органами исполнительной власти».
В случае, когда спорный проект уже зарегистрирован в Минюсте, несогласная с ним сторона должна подать соответствующее обращение, которое рассмотрят заместитель председателя Правительства РФ (в данный момент — Дмитрий Григоренко) или Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Если зампред кабмина или комиссия сочтет, что акт нуждается в правках, то их должен будет внести подписавший его глава федерального органа власти.
Подобная мера призвана повысить важность процесса ОРВ и создать больше возможностей для внесения необходимых правок еще до подписания проектов. Изменения предлагается внести в постановление кабмина № 1009 от 13 августа 1997 года, которое регулирует ход подготовки таких проектов и их регистрации. Планируемый срок вступления правок в силу — 1 января 2003 года.
Примером успешной работы механизма ОРВ является принятие законопроекта о реформе миграционной политики в РФ — об этом в августе «Парламентской газете» рассказали в МВД РФ. Ранее, к примеру, в ходе обсуждения был отклонен проект Минтранса о повышении максимальной стоимости проезда по платным дорогам.