В Госдуму внесли проект об официальном размещении муниципальных актов в интернет-СМИ
В Государственную Думу внесли законопроект, который устанавливает возможность использования интернет-СМИ для официального опубликования муниципальных правовых актов как альтернативу печатным изданиям. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Изменения предлагается внести в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Проект подготовили депутаты Госдумы во главе с первым замглавы Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорем Сапко.
В пояснительной записке отмечается, что сейчас законодательством предусмотрена возможность публикации муниципальных актов в интернет-изданиях, но при этом в формулировках закона сетевые СМИ не обозначены как полноценная альтернатива интернет-изданиям.
Согласно действующему законодательству, муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования, которым считается первая публикация полного текста документа в местном печатном издании.
При этом для официального обнародования документов муниципальные власти вправе также использовать сетевое издание. В случае размещения полного текста правового акта в интернет-СМИ, в печатном издании могут не приводиться объёмные графические и табличные приложения к документу.
Проектом предлагается прописать, что официальным размещением документа будет считаться его первая публикация не только в печатном, но и в сетевом СМИ. При этом будет исключена оговорка о том, что при размещении документа в сетевом издании в печатном СМИ допускается не публиковать только графические и табличные приложения к акту.
«Указанная норма разработана по аналогии с порядком опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, законов и иных правовых актов субъектов РФ», — указывается в пояснении к проекту.
Авторы также предлагают устранить противоречие положений Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с Законом «О СМИ», прописав в полномочиях местных органов власти, что они вправе учреждать не только печатные, но и сетевые СМИ для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения их проектов, а также доведения до жителей различной официальной информации.
Также законопроектом предлагается установить, что, если в населённом пункте нет сетевого издания, учреждённого местными органами власти, для официального опубликования документов можно будет использовать интернет-СМИ, учреждённое органами МСУ муниципального района, в который входит соответствующий населённый пункт.
Кроме того, согласно проекту, в уставе муниципального образования должно быть указано название печатного и сетевого издания, где публикуются местные нормативные правовые акты, а также доменное имя соответствующего интернет-СМИ.
«Возможность использования сетевого издания как альтернативного варианта печатному средству массовой информации для официального размещения (опубликования) текстов муниципальных правовых актов даст возможность органам местного самоуправления с развитой инфраструктурой связи более эффективно использовать возможности информационно-телекоммуникационной сети Интернет», — отмечают разработчики документа.
При этом отдалённые, труднодоступные регионы или субъекты РФ с низкой плотностью населения, в свою очередь, будут традиционно использовать для официального опубликования правовых актов печатные СМИ, указывают авторы.
По их словам, предложенные законопроектом изменения позволят также расширить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, а также существенно снизить расходы местных бюджетов, связанные с официальным опубликованием этих документов в печатных СМИ.
