Регионам уточнили особенности приграничного сотрудничества с зарубежными соседями

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об основах приграничного сотрудничества». Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев отметил, что документом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением приграничного сотрудничества, под которым понимается часть международных отношений России, международных и внешнеэкономических связей приграничных регионов и муниципальных образований с регионами приграничного сотрудничества сопредельных государств.

«Субъектами приграничного сотрудничества являются те субъекты, чьи территории прилегают к Государственной границе России, а также муниципальные образования приграничных субъектов Федерации», — объяснил Косачев.

По словам сенатора, субъекты приграничного сотрудничества России сотрудничают в области экономики, транспорта и связи, энергетики, в социальной области, в области науки и образования, культуры и искусства, спорта и туризма. Соглашения о приграничном сотрудничестве приграничных субъектов РФ заключаются с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства РФ — с органами государственной власти сопредельных государств.

Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований приграничных субъектов РФ заключаются только с муниципальными образованиями сопредельных государств по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти данного приграничного субъекта Федерации.

Будет сформирован единый перечень соглашений о приграничном сотрудничестве, формировать и вести который будет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а высший исполнительный орган государственной власти приграничного субъекта РФ ежегодно до 1 февраля будет направлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень соглашений о приграничном сотрудничестве данного приграничного региона и муниципальных образований приграничного субъекта РФ.

Константин Косачев отметил, что в России сейчас 49 приграничных регионов, и до настоящего времени они выстраивали свои взаимоотношения с соседями, опираясь на общие нормы, не учитывающие разнообразие и специфику приграничных взаимоотношений.

«Закон долго ждал своей судьбы, он был инициирован ещё 7 лет назад сенаторами Совфеда — Екатериной Лаховой, Степаном Киричуком и мной», — напомнил сенатор и добавил, что сам законопроект был принят Госдумой в 2010 году в первом чтении, в Госдуме 6-го созыва работа над ним не велась и потребовались дополнительные усилия Совфеда, чтобы довести до конца принятие этого документа.

Косачев добавил, что Минэкономразвития будет создавать документы, чтобы закон заработал: «Мы имеем заверение со стороны ведомства, что они в сжатые сроки определят перечень программ и проектов приграничного сотрудничества. Это нельзя затягивать. От этого зависит, насколько успешно региональные и местные власти включатся в работу».

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила всех сенаторов, которые занимались этим законом. «Межрегиональное и межприграничное сотрудничество набирает обороты, и до этого, к сожалению, не было закона, регулирующего эту деятельность, а с принятием закона субъекты получат новые возможности и развитие», — заявила спикер.