«Добиться разумной координации действий»
8 июня в Москве пройдет встреча представителей парламентов стран БРИКС.
И Россия в год своего председательства в организации, помимо взаимодействия по линии международных комитетов, предлагает реально наладить парламентское взаимодействие в работе БРИКС… О предстоящем форуме, о том, что вкладывается в понятие «парламентское измерение» и насколько оно будет способствовать развитию деятельности БРИКС, рассказывает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов.
РФС: Идея включить в работу парламентское измерение исходит от России?
Андрей Климов: Да, именно российская сторона сформулировала эту идею. В нынешнем году уже созданы несколько важных совместных институтов, например Новый банк развития БРИКС и Пул условных валютных резервов наших стран. Федеральное Собрание России ратифицировало соответствующие документы, которые проходят ту же процедуру в парламентах стран БРИКС. Потому в продолжение нашего сотрудничества сегодня мы как орган представительной и законодательной власти должны договориться с нашими коллегами из других стран о том, как будем взаимодействовать в будущем. Вот главное, для чего мы хотим провести парламентский форум.
РФС: Как эта идея была воспринята партнерами по БРИКС?
Андрей Климов: Позитивно. Ее поддержали все. Проблема заключается только в одном. У наших партнеров свои графики работы, и найти удобный для всех день, когда у каждого парламента была бы возможность одновременно командировать своих руководителей, было сложно. Компромиссно остановились на дате 8 июня, которая оказалась наиболее удобной для большинства. Уровень делегаций может быть разный, но то, что в этот день в Москву специально приедут парламентарии стран БРИКС и мы впервые будем обсуждать наши вопросы сообща, — факт.
Это очень существенный, важный момент. Мы предлагаем нашим коллегам совместное дело, и уж если решаем проводить подобные встречи, подтверждаем это публично, следовательно, будем делать это и в дальнейшем. Сейчас разговор идет не о том — быть или не быть парламентскому измерению, а о будущем реальном наполнении этого взаимодействия. Ему быть, а вот каким быть — предмет обсуждения.
РФС: В политических кулуарах уже появились разговоры о создании парламентской структуры, подобной уже существующим в разных мировых политических и экономических объединениях.
Андрей Климов: О формировании такого суперпарламента речь не идет, хотя подобные прогнозы и появляются в СМИ. Такой задачи никто перед собой не ставит, она неактуальна по многим причинам. Я же вообще считаю, что заниматься этим сейчас контрпродуктивно.
Сегодня задача заключается в том, чтобы добиться разумной координации действий и выработать форматы сотрудничества. Они могут быть на уровне профильных парламентских комитетов или в форме сотрудничества на других международных площадках, например в Межпарламентском союзе. Мы можем проводить видеоконференции по проблемным вопросам, обмениваться делегациями, через двусторонние отношения выстраивать систему взаимопонимания между парламентами стран БРИКС.
РФС: Один из вариантов совместной работы, похоже, уже нашли в Совете Федерации, где при Комитете по международным делам создан подкомитет по межпарламентскому взаимодействию стран БРИКС, который вы и возглавили. Есть ли аналогичные структуры у партнеров по объединению?
Андрей Климов: Наш подкомитет первый, других пока нет. Таким образом, мы показали коллегам серьезность своих намерений. Сегодня они знают адрес, по которому можно обратиться по тематике, связанной с БРИКС. В нашем подкомитете каждый сенатор закреплен за определенной страной. Мы взяли на себя функции, если хотите, «офицеров связи»: помогаем взаимодействовать на межпарламентском уровне внутри страны, а в командировках выполняем ту же работу на других площадках.
Было бы очень хорошо, если бы подобные структуры появились и у наших партнеров. Так удобнее работать. Но мы понимаем: для этого должно пройти время. У каждого парламента свои процедуры и регламенты.
РФС: Недавно вы участвовали в дискуссии, прошедшей в Госдуме в формате «Открытая трибуна», где обсуждались перспективы сотрудничества и развития в рамках БРИКС. И в своем выступлении предостерегали от излишней политизации этого объединения. Однако не кажется ли вам, что включение парламентского измерения, активизация межпарламентского диалога выводит существование БРИКС на еще более высокий политический уровень?
Андрей Климов: Да, мы идем по пути политического развития. Так ведь, собственно, все и началось с политики и политических контактов. Но надо учитывать, что в основу взаимодействия в рамках БРИКС положен принцип взаимодействия независимых глобальных игроков. Если НАТО — это военно-политический блок, обслуживающий интересы США, а Евросоюз — экономический блок, который играет на руку главным образом двум-трем государствам Европы, то БРИКС состоит из игроков самостоятельных. Каждая из входящих в объединение стран на своем континенте, да и в мире тоже, имеет особые позиции. В рамках БРИКС все вопросы решаются только консенсусом при соблюдении баланса интересов. Здесь никто не выстроится по линейке, да и нет такой силы, которая могла бы это сделать.
Наши общие, очевидные для всех интересы находятся в экономической плоскости. Возможно, в будущем мы теснее будем сотрудничать и в гуманитарной, и в культурной сферах, науке, образовании, миграционной политике. Но это не политический блок, созданный для противодействия кому бы то ни было. Прежде всего, повторюсь, это новая форма взаимодействия независимых стран.
Очевидно, что депутаты и сенаторы — политики. Но это политики, которые занимаются не только сугубо политическими вопросами. Мы в первую очередь представляем интересы своих избирателей, которые заключаются в том, чтобы в России жилось безопасно, комфортно и без опасения за свое будущее. Так ведь и парламентарии других стран представляют точно такие же интересы своих граждан. И в этом плане нам есть о чем поговорить.
Мы рассматриваем фундаментальные, глобальные вопросы. Так, нам не нравится нынешнее финансовое мироустройство. Нам не нравится, что несколько человек могут перечеркнуть все международные «правила игры», экономические, торговые, финансовые законы и в одностороннем порядке ввести какие-то санкции. Мы против такого мира, где мало чем обеспеченный доллар служит главной резервной валютой. Мы против однополярного мира.
Но при этом мы, парламентарии стран БРИКС, не собираемся обсуждать плюсы и минусы какой-то политической или избирательной системы, публично оценивать уровень демократии в независимых государствах, что, собственно, и является излишней политизацией, граничащей с политиканством. В БРИКС таких тем для обсуждения не возникает и возникнуть не может.
Беседовал Николай Дорофеев
Фото Игорь Самохвалов
3072
