Чёрный список чиновников-коррупционеров может появиться в открытом доступе

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и федеративному устройству на заседании 13 июня обсудил законопроект о недопущении на госслужбу лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Внесённый президентом законопроект предполагает формирование открытого реестра лиц, уволенных с госслужбы «в связи с утратой доверия». Как правило, такая формулировка применяется к чиновникам, обвинённым в коррупционной деятельности. Если закон одобрят в Совете Федерации, реестр появится в открытом доступе с 1 января 2018 года.

По словам докладчиков, основная задача законопроекта — сформировать реестр сведений о лицах, репутация которых может быть под сомнением. «Предполагается, что реестр будет размещаться в Единой информационной системе в области госслужбы. Реестр будет формироваться из двух частей: открытой и закрытой», — сообщил на заседании представитель Минтруда.

Чиновник проинформировал, что открытая часть реестра будет содержать только ФИО гражданина и место его службы. Другой информации в открытом доступе размещаться не будет для того, чтобы нельзя было установить связь лица со структурным подразделением и занимаемой должностью.

В закрытой части реестра будет указан СНИЛС лица, уволенного с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, а также его коллеги Алексей Александров и Максим Кавджарадзе высказали мнение о том, что законопроект нуждается в доработке и некоторых уточнениях.

В частности, Алексей Александров привёл пример, когда человека сажают в тюрьму по обвинению в коррупции, а затем прекращают уголовное дело в связи с отсутствием события преступления. В итоге реабилитированный может испытывать проблемы с трудоустройством, если он прежде угодил в чёрный список чиновников-взяточников.

«Порядок включения и исключения из этого реестра должен быть прописан на законодательном уровне, — подчеркнул Андрей Клишас. — Это касается права, связанного с тем, чтобы человек мог обжаловать это решение в суде. Мы пытаемся избежать ситуации, когда люди будут решать свой вопрос по существу через судебную инстанцию, через отмену этого решения уполномоченным лицом и т.д., но останутся проблемы с реестром. Тогда это перейдёт в категорию нарушения конституционных прав и свобод граждан».