Инвесторам хотят выдавать реставрационный кредит

В России насчитывают свыше 159 тысяч объектов культурного наследия (ОКН), из которых 14 тысяч находятся в неудовлетворительном состоянии. Еще около 10 тысяч требуют срочного восстановления. О том, какие меры предпринимают для сохранения ОКН, «Парламентской газете» рассказала член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре сенатор Ольга Щетинина.

Особая тема

— Ольга Владимировна, Совет Федерации активно занимается совершенствованием нормативно-правовой базы, касающейся объектов культурного наследия. Какие изменения направлены на сохранение исторических объектов?

— Этот вопрос действительно актуален и находится в центре внимания. Президент России Владимир Путин обозначил важность этой задачи в своем обращении к Федеральному Собранию. По инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко сформирована рабочая группа, в работу которой активно включился наш комитет. Совместно с экспертами, представителями Правительства и коллегами из Государственной Думы мы разработали комплекс законопроектов.

Часть предложений уже принята, остальные находятся на стадии согласований и обсуждений. Объекты культурного наследия представляют собой особую ценность, являются национальным достоянием, поэтому подход к их реставрации и ремонту должен быть тщательным.

Создан ряд нормативных документов, которые, с одной стороны, обеспечивают сохранность культурных объектов, а с другой — упрощают установленные процедуры. Ранее, чтобы провести ремонт объекта культурного наследия, требовалось разработать полный комплект проектно-сметной документации для всего здания, даже если предметом охраны являлась только отдельная его часть, например флигель.

По завершении всех согласований необходимо было привлекать специализированные строительные компании, имеющие лицензию на работу с ОКН. Однако услуги подобных организаций зачастую были слишком дорогостоящими. При таких условиях ремонт здания мог стать невозможным из-за нехватки финансовых средств — на уровне областного или федерального бюджета, не говоря уже о муниципальном уровне.

При участии экспертов был проведен анализ, и процедуру реставрации и ремонта таких объектов упростили. Сейчас, например, ремонт коммуникаций, которые не относятся к предмету охраны, можно проводить без обязательного согласования. В этом случае достаточно уведомить Управление по охране памятников, что существенно экономит как время, так и средства.

Кроме того, особое внимание уделяется памятникам мемориального характера, особенно связанным с Великой Отечественной войной. Для таких объектов также был предусмотрен упрощенный порядок: их реставрацией могут заниматься компании без специальной лицензии на работу с культурным наследием.

Эти изменения распространяются не только на памятники воинской славы времен Великой Отечественной войны, но и на объекты, связанные с более новыми конфликтами. Принятые поправки позволяют реставрировать и ремонтировать такие памятники по упрощенной схеме, что делает процесс более доступным и оперативным.

Бережливые инициативы

— Какие еще меры предпринимает Совет Федерации для сохранения ОКН?

— Вступил в силу закон, который предусматривает создание единой информационной системы для учета всех объектов культурного наследия. Эта система позволит каждому — будь то инвестор или реставратор — получить доступ к информации о любом памятнике. В базе данных можно будет узнать о статусе объекта, что именно подлежит охране, какие элементы нуждаются в особом внимании, оценить его стоимость и текущее состояние.

Цель такого подхода — создание в стране единого и прозрачного механизма работы с объектами культурного наследия, чтобы не только восстановить их, но и вдохнуть в них новую жизнь. Однако полностью обеспечить финансирование подобных проектов за счет государственного бюджета невозможно, поэтому активно рассматриваются различные законодательные инициативы.

Например, Нижегородская область предложила разрешить использовать средства частных дольщиков для реставрации объектов культурного наследия, которые могут быть приспособлены под долевое жилищное строительство. Таким образом инвесторы смогут восстанавливать старинные здания с возможностью дальнейшего их использования для проживания. Планируется, что привлечение средств дольщиков поможет отреставрировать именно те дома, которые сохраняют жилую функцию.

Еще одна инициатива — программа льготной ипотеки для инвесторов, реставрирующих памятники культурного наследия. Пилотный проект уже работает, а со следующего года эта мера распространится на все регионы. Сейчас инвесторы могут получить кредит под 9 процентов годовых, что является крайне выгодной ставкой.

Эта возможность распространяется на тех, кто принимает участие в торгах или получает объекты по специальным программам, например когда здания передают инвестору за символическую плату с обязательством восстановления. Чаще всего такие проекты предполагают создание гостиниц, ресторанов или частных музеев на территории отреставрированных объектов. Для поддержки этой инициативы в федеральный бюджет заложен 51 миллиард рублей на компенсацию процентных ставок по таким займам, что делает участие в реставрации более привлекательным для бизнеса.

Читайте также:

• В России отремонтируют больше военных мемориалов