Все о пенсиях в России

два дня назадДепутат Говырин рассказал, как увеличить будущую пенсию

два дня назадРасчет взносов по договорам долгосрочных сбережений освободят от НДС

два дня назадГосдума просит установить компенсацию за задержку выплат пенсий «Почтой России»

Белорусские миротворцы на Донбассе: возможно, но маловероятно

Многое будет зависеть от позиции руководства Украины. Пока оно от этой идеи не в восторге

20.02.2018 16:16

Автор: Леонид Горяинов

Белорусские миротворцы на Донбассе: возможно, но маловероятно

Фото: РИА Новости/Сергей Аверин

Начиная с осени 2014 года идея участия белорусских воинских подразделений в разведении конфликтующих сторон на Донбассе обсуждалась не раз. Но лишь теперь, при всех сложностях, она имеет шансы на какое-то воплощение.

«Если нужно — а это для меня очень опасная и страшная вещь, так как есть недоверие России к Западу и Запада к России, Америки к России и России к Америке, и есть недоверие воюющих сторон, — то я готов был бы использовать и свои вооружённые силы для того, чтобы развести конфликтующие стороны», — сказал президент Белоруссии Александр Лукашенко в одном из интервью в октябре 2014 года. К этому моменту Минск с подачи главы государства уже стал центром процесса урегулирования конфликта на юго-востоке Украины.

Конфликт на востоке Украины будет заморожен

По итогам встречи Трёхсторонней контактной группы (Украина-ОБСЕ-Россия) 5 сентября там был подписан протокол о прекращении огня на Донбассе. А 20 сентября в Минске был подписан меморандум о мире, который предусматривал запрет на применение оружия, создание буферной зоны вдоль линии вооружённого соприкосновения, отвод вооружённых формирований и боевых средств. Спустя пять месяцев, 12 февраля 2015 года, там же под эгидой руководителей стран «нормандской четвёрки» - Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко — были заключены новые Минские соглашения, известные как «Минск-2», одобренные Советом Безопасности ООН и ставшие общепризнанным алгоритмом разрешения конфликта.

Позднее Александр Лукашенко заявил СМИ, что если Россия и Украина договорятся, он готов «ввести 10 тысяч белорусских вооруженных сил, мы их поставим на границе, где они скажут». «Но я не смогу сделать то, о чём вы (Россия и Украина — прим. ред.) не договоритесь. Вот наша позиция, честная и искренняя, в противном случае с нашего миротворчества толку не будет, если мы займём чью-то позицию», — отметил белорусский лидер.

Белорусский интерес

Стремление белорусского руководства по преодолению кризиса на Украине очевидно, и оно совершенно искренне, считает белорусский политолог, главный редактор портала Imhoclub.by Алексей Дзермант. «В этом прямой политический и экономический интерес Республики Беларусь. Россия и Украина — основные торговые партнёры нашей страны, а за последние три-четыре года падение экспортной выручки из-за уменьшения торгового оборота с Украиной, от снижения покупательной способности России, от девальваций их валют и косвенно — от санкций-антисанкций, — всё это оказало очень негативное влияние на нашу экономику», — пояснил он.

Очевидны, по мнению Алексея Дзерманта, и внешнеполитические цели — усилить международный вес, упрочить взаимоотношения доверия и с Россией, и с «коллективным Западом». «А уж какая-либо новая эскалация нам просто критически невыгодна», — подчеркнул политолог.

В нас достаточно сильна идея твёрдого порядка и сильной центральной власти, что сближает эту позицию с северо-русской. Тогда как в Украине значительны элементы казацкой вольницы, тяготение к бунтарству и майданам, так исторически сложилось.

Напомним также, что, по утверждению Александра Лукашенко, Белоруссия за четыре года приняла около 160 тысяч украинских беженцев, которым были предоставлены все социальные условия наравне с белорусскими гражданами, что тоже, по его словам, повлекло немалые бюджетные затраты. Впрочем из контекста следовало, что белорусский президент, не раз говоривший о желательности проживания в стране 20 миллионов людей, смотрит на это стратегически позитивно.

Что в реальности?

Однако для участия белорусов в миротворческой миссии ООН есть ряд организационных и политических препятствий. Сегодня общая численность белорусских вооружённых сил составляет без малого 65 тысяч человек, из них около 15 тысяч офицеров. При этом численность сухопутных сил — основы потенциального миротворческого контингента — не превышает 17 тысяч. Несмотря на их весьма высокую боеготовность и весьма качественное оснащение в пределах года подготовить даже пять тысяч военнослужащих к решению миротворческих задач практически невозможно.

Поэтому сегодня речь может идти лишь об относительно быстром развёртывании нескольких сотен солдат и офицеров. Да и то при согласии сторон конфликта. Пока же единственной официальной реакцией на белорусские инициативы стала реплика заместителя министра иностранных дел Украины Елены Зеркаль в эфире украинского «Пятого канала». «Насколько я знаю, Беларусь не вышла из ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности — прим. ред.) и является членом этой организации. А если мы исключаем НАТО, то вполне логично, что страны ОДКБ также не участвуют в миссии», — сказала она, имея в виду нежелание России видеть на Донбассе контингенты стран Северного альянса.

Миротворцы ООН в Донбассе: миссия невыполнима

Вообще тема «не нейтральности» и пророссийской направленности политики Республики Беларусь в донбасском конфликте всё чаще возникает в речах ряда украинских политиков. Их не устраивает то голосование белорусской делегации в ООН по Крыму, то российско-белорусские военные учения, то высылка украинского дипломата, уличённого в организации шпионажа. Впрочем, пока на самом высшем уровне — от украинского президента Петра Порошенко — слово «нет» не прозвучало. А это оставляет перспективы появления белорусского контингента на Донбассе открытыми, хотя и не сильно вероятными. В конце концов, одно отсутствие языкового барьера у белорусов с жителями Донбасса является фактором крайне весомым.

Ментальный фактор

Что же касается реакции белорусских граждан, то их отношение к участию Минска в миротворчестве у братьев-славян, по мнению Алексея Дзерманта, будет позитивным до тех пор, пока не произойдёт какого-либо эксцесса. Ситуация на Украине искренне расстраивает многих белорусов. «Разветвлённые родственные связи с украинцами, особенно у жителей Полесья, сильны и крепки, но это не влияет на политическое поведение белорусов. В нас достаточно сильна идея твёрдого порядка и сильной центральной власти, что сближает эту позицию с северо-русской. Тогда как в Украине значительны элементы казацкой вольницы, тяготение к бунтарству и майданам, так исторически сложилось», — констатировал он.

«Но пребывание наших солдат в конфликтной зоне за границей — очень непривычная для нас ситуация, и многие встретят её с большой тревогой», — заметил Алексей Дзермант.


История конфликта на востоке Украины

Датой начала конфликта на востоке Украины принято считать 7 апреля 2014 года, когда и.о. президента страны Александр Турчинов заявил о создании антикризисного штаба. Это произошло в ответ на захват ряда административных зданий в Донбассе участниками митингов противников «евромайдана». Массовые акции протеста начались там после смены власти на Украине в феврале 2014 года. Митингующие выступали за децентрализацию этих регионов и требовали решения вопроса о статусе русского языка.

14 апреля на сайте президента Украины был размещён текст указа о начале антитеррористической операции на востоке Украины. Начались вооружённые столкновения между отрядами ополченцев Донецкой и Луганской областей с подразделениями украинской армии и национальной гвардии.

11 мая 2014 года в Донецкой и Луганской областях прошли референдумы о статусе регионов. Государственную самостоятельность Донецкой народной республики (ДНР) в ходе плебисцита поддержали 89,7 процента её жителей, Луганской народной республики (ЛНР) — 96,2 процента. 

После вступления в должность президента страны Петра Порошенко в июне 2014 года украинские власти перешли к полномасштабным боевым действиям с использованием тяжёлой бронетехники и авиации.

17 июля 2014 года над территорией Донецкой области был сбит пассажирский самолёт Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines. Авиакатастрофа, в которой погибли 298 человек, вызвала бурную международную реакцию.

К концу лета 2014 года под контроль украинских военных перешли города Славянск, Артёмовск, Краматорск, Мариуполь и побережье Азовского моря. Также им удалось взять в частичное окружение Луганск и Донецк. Однако вооружённые формирования ДНР и ЛНР предприняли контрнаступление и сумели потеснить правительственные войска, которые понесли существенные потери в живой силе и технике.

5 сентября 2014 года в Минске на заседании контактной группы по урегулированию ситуации на Украине, в которой приняли участие представители Украины, России, ОБСЕ, а также лидеры ДНР и ЛНР, было подписано «первое Минское соглашение». Документ предусматривал двустороннее прекращение огня, амнистию участников конфликта, а также предоставление Донецкой и Луганской областям особого статуса и проведение там местных выборов.

Несмотря на Минские соглашения, режим прекращения огня неоднократно нарушался, а в январе 2015 года ситуация на востоке Украины вновь серьёзно обострилась.

12 февраля 2015 года для урегулирования кризиса в Минске состоялась встреча лидеров стран «нормандской четвёрки» (России, Украины, Франции, ФРГ). После многочасовых переговоров, а также встречи контактной группы был принят комплекс мер по выполнению Минских соглашений. Он предусматривал прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений от линии разграничения, а также проведение конституционной реформы на Украине и начало диалога о проведении местных выборов на востоке страны.

Несмотря на все договорённости, населённые пункты востока Украины продолжают подвергаться обстрелам со стороны украинских силовиков, в том числе с использованием тяжёлой артиллерии. Спустя три года после подписания «вторых Минских соглашений» ни один из их пунктов так и не был выполнен.

По данным руководителя мониторинговой миссии ОБСЕ на Донбассе Александра Хуга, только в 2017 году в зоне конфликта погибли 86 мирных жителей, ещё 392 — получили ранения. В 2016 году общее число погибших и раненых составило 442 человека.

Читайте нас в Telegram

Ещё материалы: Владимир Путин