30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 23

Тема: 30 лет в единении постсоветского пространства

16.04.2022 00:00

30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 23

Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив таким образом единство взглядов на многие вопросы.

2014 год. Украина: попытка уйти, но остаться

Главным событием года стало возвращение спустя 60 лет в результате референдума в состав России Крыма и Севастополя. Сразу после этого в отношении ряда российских высокопоставленных политиков были применены санкции со стороны США и ЕС. Девальвация рубля на фоне падения мировых цен на нефть привела 15 декабря к скачку доллара до 64 рублей и евро до 79 рублей. И саммит «большой восьмерки» впервые с 90-х годов прошел без участия России. А на Украине в результате Евромайдана к власти пришли прозападные политики и разгоралась гражданская война. Донецкая и Луганская области отказались подчиняться Киеву, а тот в ответ начал силовую операцию против ополченцев. На фоне негативных политических и экономических событий случилось главное спортивное и позитивное событие — XXII зимние Олимпийские игры в Сочи. Соревнования были лишь кульминацией многолетней работы, начатой в 2007 году, когда Россия получила право принять у себя Олимпиаду.

В МПА СНГ обстановка также накалилась. Это было вызвано тем, что в парламент Украины в первый день работы Верховной рады нового созыва 27 ноября был внесен проект постановления о прекращении членства и участия Украины в органах Содружества. Глава Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко резко отреагировала на это действие: «Если на Украине продолжит превалировать политиканство над экономическими интересами, то от этого ничего хорошего ждать не приходится», — заявила спикер Совфеда 28 ноября 2014 года в день проведения пленарного заседания Ассамблеи.

Украина до сих пор является членом СНГ. Хотя все ее представители были отозваны еще тогда, украинский флаг выставляется на мероприятиях в Таврическом дворце наряду со всеми.

«Конечно, СНГ — это добровольное объединение государств, и никто не может запретить выход из него. Другое дело — правовые и гуманитарные последствия этого шага», — отметила тогда Валентина Матвиенко.

А на самом заседании в тот день среди модельных законов появился и был принят документ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения». Законодательство государств, включая Россию, в этой сфере является одним из самых сложных и тонких. Основные рекомендации с 1989 году выдает созданная «большой семеркой» Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В своей модельной законотворческой деятельности МПА СНГ всегда оперативно реагировала на изменения стандартов ФАТФ. 8 декабря 1998 года впервые был принят модельный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем». Позднее, 3 апреля 2008 года, его редакция была обновлена. Также на одном из промежуточных этапов становления общемировой системы, в 2006 году, был принят модельный закон «О противодействии финансированию терроризма». Учитывая необходимость выработки векторных подходов по пересмотренным рекомендациям ФАТФ в феврале 2012 года, МПА СНГ к 2014 году подготовила новый модельный закон.

Продолжение следует.