Участников картельных сговоров будут дисквалифицировать и штрафовать

На пленарном заседании Государственной Думы 10 марта депутаты планируют рассмотреть правительственный законопроект , конкретизирующий административную ответственность за различные виды антиконкурентных соглашений. Наказания за подобные правонарушения предусмотрены статьёй 14.32 КоАП.

Однако за различные виды сговоров предусмотрен один и тот же вид наказания.

Представители правительства считают, что в зависимости от тяжести и последствий правонарушений одной категории необходимо ввести дифференцированную ответственность. Поскольку в данном случае различные сговоры несут разную степень общественной опасности, то и наказывать за них одинаково нельзя.

Статистика дел, рассмотренных Федеральной антимонопольной службой России, свидетельствует о том, что имеется тенденция по снижению общего количества дел о нарушении антимонопольного законодательства. В 2013 году число дел  возбужденных по признакам нарушения антимонопольного законодательства, составило 10028, в 2014 году — 9755, а в 2015 году — 9092.

Однако при этом  количество заключения хозяйствующими субъектами ограничивающих конкуренцию соглашений продолжает расти. В 2013 году — 272 дела, 2014 и в 2015 году — по  375 дел.

Основываясь на статистике, в Правительстве пришли к выводу, что наибольшую  опасность  для  рыночных (конкурентных ) отношений имеют картельные соглашения ( сговоры) — когда участники  одной отрасли  вступают в неформальное соглашение  по продаже или покупке товаров или услуг по определённой  (договорной ) цене. Поэтому для пресечения деятельности картелей ответственность должна быть усилена. В то же время для противостояния иным антиконкурентным соглашениям существующие меры либо достаточны, либо могут быть снижены.

Законопроект предлагает установить наибольший размер административной ответственности за создание картелей  в виде штрафа для должностных лиц от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет, для юридических лиц — штраф от 0,03 до 0,15 размера выручки правонарушителя, но не менее 100 тысяч рублей.

Для соглашений, которые могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, предлагается установить ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, для юридических лиц — штраф в размере от 0,1 до половины начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров и не менее 100 тыс. рублей.

Для иных соглашений законопроектом предлагается снизить ответственность и установить её для должностных лиц в виде штрафа от 15 до 30 тысяч рублей, не предусматривая дисквалификацию, для юридических лиц — в виде штрафа в размере от 0,01 до 0,05 размера выручки правонарушителя, либо суммы расходов на приобретение товара), но не менее 100 тысяч рублей.