В Общественном штабе заявляют: «Выборы в Москве — чистые»

В столице массового хождения в наблюдатели не случилось

Парадоксально, но в Москве, всегда политически активной, «люди на наблюдение не пошли», констатировал глава штаба Алексей Венедиктов. Законодательство допускало участие в качестве потенциальных наблюдателей за выборами в столице около 190 тысяч человек. На деле зарегистрировались  2206 наблюдателей с правом перемещаться по участкам, знакомиться с документацией, и ещё 2058 членов комиссий с совещательным голосом, да ещё 268 доверенных лиц кандидатов, то есть чуть более четырёх тысяч человек. С учётом того, что в столице 3641 участок, на каждый пришлось всего-навсего, считай, по одному наблюдателю.

Отсюда следует, что политические партии не смогли мобилизовать своих активистов и симпатизантов на наблюдение. А может, дело в том, что выросла апатия избирателя? Выбирайте, что больше нравится. Но и то и другое достаточно тревожно.

Общественный штаб уже обратился в Московскую городскую избирательную комиссию с требованием аннулировать итоги голосования на участке 3118 в Щукино, где военнослужащие опускали в урну по три бюллетеня одновременно. Зафиксированное нарушение невозможно трактовать однозначно, признали члены мобильной группы, выезжавшие на место для разбора ситуации. Непонятно, имели ли военнослужащие право голосовать по одномандатному округу. Это предстоит выяснить. Наблюдатели от ОШ разошлись в оценках. Одни считают, что федеральное законодательство не нарушено, а нарушено муниципальное, так как там происходили также муниципальные выборы. Другие полагают, что налицо правовая коллизия, которая должна быть прояснена.

Дело в том, что в столице есть участки,  где массово голосуют военнослужащие. Это создаёт нагрузку на сотрудников комиссии, в результате чего происходят непреднамеренные механические ошибки в голосовании. Глава Общественного штаба Алексей Венедиктов признал, что такая проблема существует, и пообещал заняться её решением сразу после выборов, так же, как раньше общественники занимались выборами в больницах и СИЗО. Поскольку одномоментное появление большого количества избирателей — военнослужащих, людей с открепительными — нуждается в технологическом регулировании.

Что касается явки, то, считают эксперты, на неё повлиял выбор даты голосования. На 18:00  в столице проголосовали 2,129 миллиона человек. Средняя явка по городу, по словам председателя Мосгоризбиркома Валентина Горбунова, составила 28,62 процента.

А в целом сниженная явка по стране, согласно мнению наблюдателей Общественного штаба, это фактор, который даёт пищу для размышлений. Объяснение, что интерес к парламентским выборам уменьшается во всех развитых странах, далеко не исчерпывающе.

Сбор подписей необходимо дебюрократизировать

Представитель одной оппозиционной парламентской партии назвал выборы «тихими, но грязными». Опрос, подготовленный структурой противоположного политического направления, назывался: «Выборы? Какие выборы?». Действительно, московские избиратели заметили отсутствие того, что раньше называлось «наглядной агитацией». Может, о выборах не все и узнали?

Эти соображения глава ЦИК Элла Памфилова, приехавшая 18 сентября в середине дня в Общественный штаб, не оставила без комментария. Она заверила, что итоги избирательной кампании будут досконально проанализированы. И призналась, что её очень смущает сама процедура проверки подписей, хотя их число и уменьшилось, усложнены контроль и сбор претензий. Слишком много надуманных факторов по регистрации — не регистрации. Процесс, считает она, нужно дебюрократизировать. И хотя ЦИК не является субъектом законодательной инициативы, у него уже есть договорённость с экспертным сообществом о необходимости заняться этими вопросами.

В ноябре состоится научно-практическая конференция, на которой будет обсуждаться состояние избирательной системы. Очень важно, чтобы в парламент пришли люди, которые смогут скорректировать законодательство и убедить исполнительную власть принять эти изменения, считает Элла Памфилова.  

- Перед ЦИК стояли тактические и стратегические задачи, — продолжает она. — Тактические, потому что у нас было всего пять месяцев на проведение выборов с тем законодательством, которое есть. Мы чудом выбили обеспечение видеокамерами участков, где голосует 40 миллионов человек. То есть это вопрос финансирования. Стратегические задачи заключаются в том, чтобы хорошо поработать над ошибками, проанализировать все плюсы и минусы. Что необходимо сделать, как я вижу. Нужно переоснащение по целому ряду вопросов — техническое, правовое, практики правоприменения, информационной политики. Меня некоторые обвиняют в том, что я за принудительное голосование. Нет, это должно решаться на референдуме — обязанность это или свободное право? Но даже если общество к этому будет готово, придётся пройти очень длинный путь, чтобы сформировать целый ряд демократических позиций. Россия — федеративное государство. И конечно, принцип «двойного ключа», с одной стороны, хорош. Но с другой, если с ЦИК за всё спрос, то у него должны быть и рычаги. Что делать, когда я не могу освободить от должности председателя региональной избирательной комиссии, который себя абсолютно дискредитировал? Мы в ступоре по двум субъектам РФ, где ничего не можем сделать в такой ситуации. Хотя мне приходилось отстаивать региональных председателей избиркомов от зарвавшихся губернаторов.

За видеонаблюдение — пять баллов

Ещё один вывод касается огромного интереса к российским парламентским выборам со стороны иностранных наблюдателей. Ряд их побывали и в Общественном штабе. Впечатлениями они делиться не стали, так как их оценки станут изложены в общем докладе, где будут сведены замечания всех их коллег, разъехавшихся по 55 с лишним регионам России. Ознакомившись с работой ОШ, они дали пятибалльную оценку организации видеонаблюдения за ходом выборов в Москве. И очень удивились, узнав, что по требованию ОШ могут быть даже отменены итоги волеизъявления на участке, где отмечены нарушения.

Глава ЦИК, в свою очередь, отметила беспрецедентно огромное число иностранных наблюдателей: их было 800.  

- Но какой бы ни была их оценка наших выборов, главную  дают российские граждане. От них зависит, признают они итоги голосования или нет, — подвела итог Элла Памфилова.

Так что нельзя сказать: «Выборы закончены, забудьте!» Впереди анализ их результатов с далеко идущими последствиями, которые касаются каждого россиянина.

Что касается Москвы, то в 00 часов 10 минут уже 19 сентября  руководитель видеоцентра Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Шапошников подвёл итоги дня: «Штаб продолжает работать. За всеми подсчётами голосов мы наблюдаем через видеогруппу. Исполняет обязанности группа разбора. До сих пор идут сообщения с мест. По заявлению от «Яблока» о вбросах отсмотрены плёнки по голосованию на участках 1841, 1842, 1844. Нарушений наблюдатели не обнаружили. По нашему запросу отменены результаты муниципальных выборов на участке 3118 в Щукино. В целом выборы в Москве проходят спокойно».

А на вопрос корреспондента «Парламентской газеты», можно ли назвать выборы в столице чистыми, Шапошников убеждённо ответил: «Выборы чистые. Я понимаю, что скучно, но тут ничего не поделаешь».


Просмотров 1103

19.09.2016

Популярно в соцсетях