Светлана Громова: Идея создания внутригородских территорий представляется очень востребованной

— Основной идеей законопроекта является передача местного самоуправления на уровень района, а города-миллионники с бюджетом должны отойти в подчинение вице-губернатору — министру по управлению центром субъекта. В соответствии с действующим законодательством МСУ в настоящий момент, осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Очевидно, что города-миллионники, которые в большинстве своем являются городскими округами, не могут обеспечить полноценного МСУ, самостоятельного и под свою ответственность решения населением непосредственно или через органы МСУ местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Поэтому идея создания внутригородских территорий (районов) в указанных городах, представляется очень востребованной. Принятие такого закона действительно позволит приблизить МСУ к населению и укрепить субординационные связи между главами регионов и главами мегаполисов.

 Префекты районов будут назначаться министром по управлению мегаполисом по согласованию с районными советами депутатов. В законопроекте предусмотрено разделение полномочий между региональными министерствами по управлению мегаполисом и органами МСУ в районах.

Создавать государственные органы для решения вопросов местного значения, представляется нецелесообразным, так как этим нарушается гарантированное Конституцией право населения городов-миллионников самостоятельно и в своих интересах решать вопросы местного значения. В указанных городах может быть применена схема управления, действующая на территории муниципального района. При этом глава города избирается на прямых выборах всем населением города, а Совет (Дума) города формируется из председателей и равного числа представителей из членов районных советов.

На уровне городов как центров субъекта, могли бы исполняться отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, и решаться общегородские вопросы, имеющие межрайонное значение, связанные с дорогами, ЖКХ, здравоохранением и общим образованием. В районах — местные вопросы досуга, спорта, народного творчества, а также обеспечения жильем нуждающихся жителей районов. Кандидатуры префектов (сити-менеджеров) районов должны утверждаться районными советами депутатов по представлению Главы города.

Подготовил Константин Никитин