Дмитрий Некрасов: Мы не знаем, сколько денег получим при выходе на пенсию

- Пенсионная реформа — это целый комплекс законопроектов, где предусматривается сразу несколько решений, которые было решено увязать между собой.

Первое решение — это де-факто отмена накопительной части пенсии. Грубо говоря, те деньги, которые должны были идти в накопление, теперь перераспределяются в пользу страховой части. Это крайне недальновидно, поскольку демографическая ситуация будет ухудшаться, и надо сегодня создавать резервы, чтобы решать те проблемы, которые возникнут завтра, нежели сегодня тратить то, что уже было накоплено.

Вторая часть связана с введением так называемых баллов. До этого наши пенсионные права учитывались в денежной форме. Деньги — это всегда деньги. Теперь все пенсионные права переводятся в баллы. Стоимость балла будет изменяться во времени и зависеть от двух факторов: от текущего сбора средств государства — сколько средств государство соберёт в определённый год, до того, сколько баллов будет предъявлено к оплате. В силу того, что демографическая ситуация ухудшается, количество баллов, предъявляемых к оплате,  будет расти, а средства бюджета не факт, что будут расти. Мы понимаем, что, скорее всего, стоимость балла, по которой мы сегодня его покупаем, больше стоимости балла, по которой мы будем получать пенсию. А самое главное — непредсказуемость: мы не знаем, сколько денег получим при выходе на пенсию. То есть из простой понятной формулы сделан переход на более сложную, и сами авторы реформы не могут сказать, сколько балл будет стоить завтра. Пенсионный фонд, по сути, продаёт баллы по одной цене, а покупает по другой.

Третья часть пенсионной реформы связана с повышением требования к минимальному стажу для выхода на пенсию и минимальному возрасту для получения пенсии по старости. Если человек не набирает необходимое количество баллов, то он имеет право только на пенсию по старости — по сути, это социальное пособие по старости. Оно будет выплачиваться для женщин, достигших 60-летнего возраста, и мужчин с 65 лет. Эти параметры ещё обсуждаются, но происходит скрытое повышение пенсионного возраста, увеличения стажа.

Многие из предлагаемых мер разумны, их можно обсуждать и работать с ними, но поскольку все вопросы свели в один и «накрыли» балльной системой, очень много становится совершенно непонятным. Помимо этого реформа подразумевает и изменение порядка регулирования работы пенсионных фондов — их предполагают акционировать, что, возможно, тоже разумно, однако, непонятно, какое отношение это имеет ко всему остальному в данный момент. То есть у нас есть комплексная реформа, блоки которой мало связаны между собой, и носит, на мой взгляд, несколько опасные для страны решения.

Дмитрий Некрасов работал советником в Экспертном управлении Администрации Президента, где занимался вопросами налоговой политики и пенсионной реформы

Подготовила Дарья Бурда