Ирина Абанкина: Гарантии по финансовому обеспечению - за Правительством, а решения по эффективному использованию - за РАН

- Сама по себе идея обособленного финансирования имущественного комплекса Академии наук, мне кажется, вполне здравая. Имущественный комплекс очень разный у различных институтов, у самой академии наук, а собственником, как правило, всегда является Российская Федерация. Недостаточность финансирования и перекладывание ответственности за его содержание, развитие и так далее на сами организации приводило к тому, что ради его содержания пытались находить внешние контакты и договоры. Поэтому мысль о том, чтобы освободить в первую очередь научное руководство институтов, лабораторий, самой Академии от забот об имущественном комплексе — мера правильная. Эту ответственность должен нести собственник имущества — Российская Федерация, обеспечивать не просто сохранность, но и развитие в соответствии с современными требованиями. Финансирование должно обеспечивать нормальную деятельность научных коллективов, поддержку исследований и достижения результатов.

Конечно, здесь присутствуют риски. Во-первых, насколько я знаю, ситуация с наукой похожа на ситуацию с образованием. Серьезной инвентаризации имущества, вообще говоря, не было. Нужно проделать довольно большую работу, связанную с оформлением документации, имущественных прав. У нас очень плохое состояние с переоформлением территорий, задний и комплексов, проблемы с их регистрацией в соответствии с современными требованиями. И это очень длительный процесс. Присоединение техникумов к вузам, например, длится годами. Поэтому необходима очень серьёзная работа по инвентаризации.

Во-вторых, есть некоторые риски, связанные с эффективным управлением имущественным комплексом. Если этим будут заниматься исключительно чиновники, они не будут знать потребностей научных кадров. То есть очень важно то, что будет положено в основу понимания эффективного использования этого имущества. Научная деятельность довольно сложно организована: есть реальная работа, проекты, а есть — и это тоже очень серьёзная часть работы — конференции, семинары, открытые воркшопы, сопутствующие стажировки, приглашённые специалисты, которым также нужно обеспечивать рабочее место, доступ к лабораториям, библиотекам, инфраструктуре и так далее. Конечно, особенности организации разных видов деятельности в научных учреждениях хорошо известны именно самим сотрудникам.

Наиболее грамотное решение, на мой взгляд, оставить владение имуществом за Российской Федерацией, дать гарантии по финансовому обеспечению, а решения по эффективному использованию оставить за РАН.

Ещё раз подчеркну, что это очень большая и кропотливая работа, здесь ничего нельзя рубить с плеча, а ситуация довольно запутана и очень серьёзна — с многолетними историями, с плохо оформленными документами, с неважностью этих вопросов в советское время и очень высокой важностью в рыночных условиях, когда месторасположение научных организаций стало играть ключевую роль.

Подготовила Дарья Бурда

Ещё материалы: Ирина Абанкина

Просмотров 1727

28.06.2013 17:49