Роман Терехин о законопроекте по ограничению зарплаты чиновников

- Задача по ограничению зарплаты чиновников, как правило, направлена не столько на экономию бюджетных средств, сколько на восстановление социальной справедливости. И в этом смысле введение верхнего порога такой зарплаты выглядит, конечно, логично. Но вопрос в том, к чему его привязывать.

С одной стороны, средняя зарплата - это очень неоднозначное понятие, это как средняя температура по больнице, и если исходить из того, что «зарплата должна быть в пять раз больше средней», соответственно получится очень странная и абстрактная цифра. Предложенная схема очень хорошо работает скорее как мера мотивации, как некий бонус или премия, привязанные к долгосрочным результатам работу, потому что совершенно очевидно, что никто не может за месяц, например, добиться увеличения средней зарплаты по стране, это скорее работа на несколько лет. При этом важно понимать, что для многих чиновников, особенно в регионах, получаемые деньги - это именно зарплата, это не бонусы, не премия, это не то, что доплачивается за хорошие результаты работы, а именно то, на что они живут. А значит, эта цифра должна соответствовать компетенциям человека, его «рыночной стоимости», приносимой им пользе. Ведь государству за хорошие кадры приходится конкурировать в том числе и с бизнесом. А значит, нужно учитывать и кадровые законы бизнеса. Поэтому странно оценивать компетентность человека, насколько она выше средней по региону.

С «золотыми парашютами» для топ-менеджеров ситуация немного иная. Топ-менеджеры, с одной стороны, занимаются предпринимательской деятельностью, получают прибыль и соответственно имеют больше свободы в распоряжении этой прибылью. Но важно понимать, что в государственных компаниях подобная прибыль - это по сути прибыль государства, а значит, выплаты подобных «золотых парашютов» происходят также из бюджета государства. Очевидно, что сохранить эти «золотые парашюты» все-таки необходимо, это общепринятая мировая практика, и отказ от них существенно усложнил бы привлечение профессиональных топ-менеджеров на эти позиции, они все остались бы в бизнесе. Но законодательно ограничить верхний порог было бы очень правильно, это действительно та мера, которая помогла бы и восстановить социальную справедливость, и сэкономить достаточно ощутимые суммы для бюджета этих компаний. И это также соответствует мировой практике.

Подготовила Дарья Бурда