Игорь Белобородов: В современных условиях сложно говорить даже о среднесрочных перспективах

- Именно с расселением в России имеется несколько проблемных узлов. Во-первых, это галопирующая урбанизация, которая абсолютно не имеет здравых оснований. То есть города и мегаполисы растут, высасывают население из сел, деревень, пригородов и из поселков и малых городов. В этих условиях, безусловно, говорить о каком-то развитии, о перспективах, даже на среднесрочную перспективу представляется достаточно сложным, потому что города поглощают население, делают аномальными диспропорции в численности и плотности населения в разных местах и уголках страны.

Помимо прочего этот процесс влияет на рождаемость, то есть в городах, урбанистических зонах, рождаемость всегда намного ниже, уровень разводов и разобщенность родственных связей намного выше, в общем, всё, что касается брака, семьи и такого понятия, как добрые нравы, подвергается эрозии. Суть в том, что урбанизация влияет на демографические процессы и на нравственное состояние общества прямым образом. Кроме того, Россия граничит с государствами, особенно это касается юго-восточной зоны, которые имеют, во-первых, территориальные претензии, во-вторых, часть из них характеризуется демографическим ростом. Это и Китай, и республики Средней Азии, и пока ещё Азербайджан. Например, только за последние 20 лет численность населения Дальнего Востока сократилась на 1,8 миллиона человек, то есть практически на 22 процента, мы сталкиваемся с очень нехорошими последствиями.

Напрашивается какое-то более гармоничное расселение, необходимость численного присутствия в тех местах, где сосредоточены основные сырьевые ресурсы, где наименьшая плотность населения, где наиболее серьезные в геополитическом отношении соседи. Необходим некий оседлый образ жизни, потому что сегодня мы столкнулись с эпохой кочевничества, в России кочуют все.

У нас высочайшие показатели внутренней миграции, они направлены не туда, куда нужны. Должна быть некая селекция миграционных потоков, очевидно, украинцу или молдаванину намного легче интегрироваться в российском обществе, чем, предположим, выходцу из Таджикистана, Узбекистана или Азербайджана. Такова данность в силу культурной дистанции, различий в языке, вероисповедании, истории, традициях. Даже когда речь идет о внешней миграции, целесообразно направить этот поток в ту часть страны, которая менее населена, но сегодня этого не делается.

Очень важным обстоятельством обсуждения этого вопроса является смена типа поселения. Мы никогда не решим этот вопрос, не приведем наш процесс расселения в соответствие с какими-то необходимыми нормами до тех пор, пока у нас будет высокоэтажная застройка. Её необходимо срочно менять на малоэтажное строительство. Во-первых, это намного комфортнее для семей, во-вторых, это разрядит высокую плотность и сделает расселение по стране более гармоничным, здоровым. Это даст совершенно другие жилищные условия, и в общем скажется на рождаемости.

Есть еще один проблемный узел — это Северный Кавказ. Здесь необходимо думать о том, как решить прежде всего демографическую проблему, и очевидно, что в условиях демографического роста на Северном Кавказе и естественной убыли в сопредельном регионе, в том же Ставрополье, ситуация будет меняться не в лучшую сторону. Я уже не говорю о республиках Закавказья.

Если Генеральная схема расселения в рамках закона о государственном стратегическом планировании будет учитывать все сказанное, а именно необходимость концентрации населения в геополитически важных восточных, уральских, сибирских районах, смены типа жилищного строительства на малоэтажность, демографический фактор и необходимость повышения рождаемости для того, чтобы все-таки сохранить существующий, сформированный веками этнический и этнокультурный баланс в населении, то тогда эта схема вообще будет великим делом и эпохальным свершением, но этому стоит уделить десятилетие. Одним днем, годом и даже пятилетием мы ничего не добьемся. И кстати, очень важно, чтобы все эти подвижки были тесно связаны с инфраструктурным наполнением. Мы должны постепенно приблизиться к тем же условиям, что Япония и Китай. То есть железнодорожное покрытие, авиасообщение, причем я имеют в виду не только его наличие, но и ценовая доступность для жителей всех регионов России должны быть безукоризненны. То есть это должно стать из нашего недостатка нашим преимуществом. Вот тогда мы имеем огромнейшие исторические перспективы. До настоящего момента, к сожалению, образовалась деградация в этом отношении. Я надеюсь, что она будет остановлена с принятием стратегии.

Подготовила Дарья Бурда