Профильный Комитет Госдумы не поддержал карельский законопроект о конкурсном отборе муниципальных служащих

Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал Госдуме отклонить законопроект об обязательном конкурсном отборе муниципальных служащих, внесённый Заксобранием Карелии.

Заксобрание, второе из регионов по числу вносимых в Госдуму законопроектов, внесло этот 29 декабря прошлого года по просьбе городского Совета Петрозаводска. Таким образом там хотят побороть дефицит кадров на местах и «чтобы в муниципальные чиновники не попадали лишние люди».

В профильном комитете Госдумы согласны, что местными законами проблему не решить: правовое регулирование муниципальной службы, статуса служащих, определяется федеральным законодателем. В то же время, в ч.1 ст.17 ФЗ «О муниципальной службе» он уже предусмотрел, что заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Это «может» даёт регионам свободу — где нужно, там конкурсы проводятся; кроме того, на какие-то должности они бывают нужны, а на другие — нет. Например, нецелесообразно проведение конкурса при назначении на должности младших специалистов, а также при трудоустройстве молодых специалистов (которым нужно давать предпочтение. — Прим.авт.). Кроме этого, в ряде мест проведение конкурса проблематично, в том числе по финансовым причинам (большинство муниципалитетов России — дотационны).

«Норма о праве, а не обязанности, находит своё уточнение и развитие в законах субъектов РФ, в уставах муниципалитетах и не требует детализации в Федеральном законе», — говорится в заключении Комитета.

Первое чтение включено Советом Госдумы в примерную программу пленарных заседаний на апрель.