Вопрос номера: в чём вам помогает Совет законодателей?
Уже два года при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации действует Совет законодателей. Основной задачей Совета законодателей является совершенствование механизмов реализации контрольных полномочий обеих палат парламента и заксобраний регионов, а также организация их взаимодействия. На этой неделе мы обратились к членам региональных заксобраний с вопросом: в чём вам помогает Совет законодателей?
Виктор Новожилов, председатель Архангельского областного Собрания депутатов:
- Совет законодателей и полезен, и нужен, и необходим — синонимов и эпитетов здесь можно подобрать большое количество. Прежде всего, это возможность прямой связи с Федеральным Собранием, возможность обозначить перед нашими коллегами те проблемы, которые невозможно решить в региональном правовом поле.
Но это еще и площадка для обмена опытом — всегда интересно послушать коллег из Совета Федерации, из Государственной Думы, из других регионов России, из первых рук получить информацию.
Кроме того я надеюсь, что именно при поддержке Совета Законодателей региональные законодательные инициативы смогут прочно занят свое место в повестке дня Государственной Думы.
Ну и не надо сбрасывать со счетов возможность неформального общения с коллегами — иногда это бывает не менее важно, чем официальные мероприятия. Нам всегда есть, что обсудить и совместно найти возможные варианты решения актуальных вопросов.
Юрий Попов, председатель Государственного Совета Чувашской Республики:
- Достаточно тесно и эффективно законодательные органы страны взаимодействуют в рамках своих федеральных округов — в ПФО это Ассоциация законодателей Приволжья. А вот взгляда на ситуацию в стране в целом нам порой не хватает. Совет законодателей России — это тот орган, который консолидирует интересы регионов от Крыма до Камчатки, позволят получать дополнительную информацию в области законотворческого процесса, обмениваться мнениями. Решения, принятые Советом, имеют особый вес на федеральном уровне. Уверен, что региональным законодателям такой механизм поддержки актуальных законодательных инициатив был просто необходим. Орган хотя и молодой, однако, уже позволил нам стать не просто коллегами, а еще и друзьями. Это здорово.
Виктор Горчаков, председатель Законодательного Собрания Приморского края:
- Активная работа Совета законодателей показывает, что руководству страны важно услышать мнения, идущие с мест, причем напрямую от руководителей законодательных органов власти субъектов с минимальным искажением и максимальной эмоциональной окраской. Это подтверждает слова Валентины Матвиенко, что Совет Федерации — это палата регионов. На подобных встречах спикеры региональных парламентов представляют сегодняшнюю ситуацию и текущие нужды территорий.
Совет законодателей стал для нас площадкой, где есть возможность обменяться опытом и сверить часы разных территорий. Если мы — дальневосточники довольно часто встречаемся друг с другом, то проблемы центральной части России, юга или северо-запада страны нам менее известны. Поэтому чтобы формировать общую позицию, нам полезно знать суть процессов, происходящих в стране в целом.
Это удобная площадка еще и тем, что позволяет нам напрямую ставить вопросы перед руководством Российской Федерации. Вопрос ы, которые с нашей точки зрения являются сегодня наиболее острыми и актуальными, но которые может быть из Москвы не так заметны и прочувствованы. Ведь нередко наши дальневосточные инициативы и предложения тонут в многообразии общероссийских вопросов. Поэтому для нас это еще и площадка, позволяющая более детально проникнуть в технологии принятия решений, ускорить эти процессы, сократить путь прохождения инициатив, улучшить взаимодействие между федеральным и региональными парламентами. Что в итоге позитивно отражается на законотворческой работе.
Виктор Бабурин, председатель Законодательного Собрания Калужской области:
- В первую очередь Совет законодателей — это обмен опытом. И очень важно — подготовка и внесение предложений, законодательных инициатив, исходя из нашей, региональной практики работы. К нам поступает много предложений от жителей, от различных общественных организаций, региональных структур по совершенствованию законодательства. Поэтому мы стараемся учитывать их мнение при разработке законопроектов и транслировать его на федеральный уровень в рамках работы Совета.
Сергей Грачёв, председатель Законодательного Собрания Оренбургской области:
- Совет законодателей России является профессиональной площадкой для обсуждения общегосударственных и региональных проблем, инструментом синхронизации регионального и федерального законодательства. В итоге, как показывает практика, нередко принимаются решения, имеющие общефедеральный характер. Польза от его деятельности для меня очевидна. Могу привести в качестве примера идею спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко о необходимости принятия федерального модельного закона об общественном контроле, высказанную на заседании Совета законодателей в декабре 2012 года. Она получила свое развитие на совместном заседании комитетов Совета Федерации и Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Федерации ПФО в сентябре 2013 года в Оренбурге. В результате законопроект был подготовлен и внесен Президентом России Владимиром Путиным на рассмотрение в Государственную Думу.