Китаю давно следовало отменить политику «одна семья — один ребёнок»

В Китае 29 октября объявлено об окончании политики «одна семья — один ребёнок», которая проводилась с конца 70-х годов. Теперь за второго отпрыска штрафовать на драконовские суммы не будут. О том, в какой степени многолетние демографические ограничения отразились на жизненном укладе китайцев, «Парламентская газета» спросила у руководителя Центра политических исследований и прогнозов Института Дальнего Востока РАН Андрея Виноградова. 

Рожать второго — в Гонконг

— Китай — страна многонаселённая, в ней многовековые традиции больших семей. И поэтому в 1979 году было принято решение, для того чтобы темпы роста уровня жизни были выше, ограничить рост численности населения. Ведь при тех же темпах экономического роста сокращается численность населения, и поэтому подъём его благосостояния ускоряется. При этом у такой политики были ограничения: во-первых, она не касалась национальных меньшинств, во-вторых, семьи, в которых первенцем оказывалась девочка, имели право завести второго ребёнка. В-третьих, были введены разные административные и экономические методы регулирования, за нарушение этого закона там полагались серьёзные штрафы.

— Насколько регулярно этот закон нарушали?

— Нарушения были, но это происходило нечасто. Иногда, особенно в последнее время, обеспеченные китаянки уезжали за рубеж, или, например, в Гонконг, и там могли рожать сколько угодно детей.

Уже в прошлом году численность рабочей силы стала сокращаться. В результате этой демографической политики возрастная структура населения сейчас очень неблагоприятная, где-то через двадцать лет, возможно, даже быстрее, она окажется даже хуже, чем в Японии — сейчас одной из самых «старых» наций. Получится, что где-то 40 процентов населения КНР не будет работать, а на одного трудящегося будет приходиться чуть меньше одного иждивенца.

Два года назад в ряде провинций семьям, где один из родителей был единственным ребёнком, разрешили иметь второго ребёнка. То есть движение в направлении снятия ограничения уже наблюдалось. Принятое сегодня решение было ожидаемо, здесь ничего удивительного нет. Ситуацию неблагоприятной возрастной структуры нужно менять, а это очень инертный, длительный процесс. Китай всё равно столкнётся с негативными последствиями политики «одна семья — один ребёнок».

— После её отмены все в Китае бросятся обзаводиться новым потомством?

— Вряд ли. За время рыночных реформ у простых китайцев изменились психология и традиция. Сейчас молодые пары уже не настолько заинтересованы в создании больших семей. Проводились опросы, и молодёжь, которая вступает в репродуктивный возраст, выросшая, не имея братьев и сестёр, вполне нормально относится к тому, что в семье будет только один ребёнок.

— То есть за последние десятилетия в Китае сложилось скорее не восточное, а европейское понятие о семье?

— Абсолютно, да. Ну это не короткий промежуток времени, тридцать пять лет. Практически жизнь двух поколений. Невозможно заставить семью рожать десять детей. Например, хотя в России и проводится политика поддержки семьи и изменения демографической ситуации, она приносит, конечно, свои плоды, но не в таких объёмах, как хотелось бы нашему Правительству. Аналогичная ситуация, возможно, будет и в Китае. Но там присутствует масса других факторов. В КНР  три года назад численность городского населения превысила численность сельского населения. Но городская семья — это уже другой тип, ориентированный на небольшое количество детей. Китай в силу своего экономического роста и модернизации просто переходит от традиционного общества к современному, которое функционирует по совсем другим законам.

Из «маленького императора» — в бессовестного эгоиста

— Китайцы давным-давно отказались от плана экономики в том виде, в котором её представлял марксизм, там с 1992 года социалистическая рыночная экономика. При этом система социального обеспечения в Китае всегда была не очень хорошей. Там совсем недавно отказались от платы за обучение в средних школах. Также подавляющее большинство китайских студентов платит за обучение, только ведущие вузы страны имеют квоты на бесплатное, а так подавляющее большинство — платные.

И как раз сейчас можно говорить, что в Китае социальные проблемы начали решаться, в том числе медицинского страхования, бесплатной медпомощи и пенсий. Ещё пятнадцать лет назад сельское население вообще не имело пенсий.

— Если в семье один ребёнок, то когда он вырастет, ему придётся кормить престарелых родителей…

— Ситуация с единственным ребёнком в семье привела к тому, что начало исчезать традиционное уважение к старшим. Когда вокруг малыша крутятся родители, бабушки и дедушки, он становится избалованным «маленьким императором», которому можно всё, по-китайски «сяо хуанди». Изменилась психология таких детей, и, повзрослев, они перестали посещать своих престарелых родителей. Два года назад пришлось принять закон, по которому тот, кто не посещает своих родителей, не поддерживает их, привлекается к административной ответственности.

— Из-за проводившейся десятилетиями политики возник и гендерный дисбаланс: в Китае мужчин уже на 30 миллионов больше, чем женщин.

— Этот перекос связан с целым рядом факторов. В условиях рыночной экономики китайские женщины предъявляют высокие требования к мужчинам, поэтому существует целая категория молодых китаянок, которые и не собираются выходить замуж, потому что те женихи, которые есть, их не устраивают. За невестами китайские мужчины частенько отправляются в страны Юго-Восточной Азии. В общем, проблема каким-то образом решается за счёт смешанных браков с женщинами других национальностей.

— Например, с россиянками?

— Статистики нет, не могу точно сказать, но, судя по всему, это очень небольшой процент.

— То есть то, чем нас пытаются запугивать, что китайцы тихой сапой…

— Это абсолютно ненаучный подход. «Мужчины китайские собрались и пошли нас завоёвывать» — это всё на уровне конспиративных домыслов.

Беседовал Дмитрий Гончарук

Население Китая — 1 миллиард 372 миллиона 890 тысяч человек*. При этом темп прироста населения страны составляет всего 0,49%. По этому показателю КНР занимала в 2011 году 151-е место в мире. Доля городского населения в 1979 — 2014 годах возросла с 19,0 % до 54,8 %.

Размер семьи был законодательно ограничен в Китае в конце 1970-х годов. К настоящему времени среднее количество детей, рождённых одной китаянкой в течение жизни, снизилось с 5,8 до 1,8.

За исключением случаев многоплодной беременности, супругам разрешалось иметь одного ребёнка, а в деревне — двух, но при условии, что первенец — девочка. Штраф за рождение второго ребёнка составлял от четырёх до восьми средних годовых доходов в регионе рождения. Политика ограничения рождаемости в КНР варьируется в зависимости от провинции. Так, у жителей Пекина есть возможность иметь двух детей, если каждый из родителей был единственным ребёнком в своей семье. У народов с численностью меньше 100 тысяч человек ограничение по количеству детей нет, а нацменьшинства имеют право на 2 или 3 детей, в зависимости от района страны.

В 2013 году зафиксировано сокращение работоспособного населения в Китае. С начала 2013 по начало 2015 года оно составило 3,7 миллиона человек.

^{*По данным Chinese Official Population Clock}