Литва-Калининград: кому выгоден визовый режим?

Лидер правящей Социал-демократической партии Литвы, премьер-министр Альгирдас Буткявичюс поменял точку зрения на так называемое Малое приграничное движение между Литвой и Калининградской областью. Он занял жёсткую позицию бывших правящих - консерваторов, которые всячески стремились ограничить поездки калининградцев в республику.

В прошлом году договор о Малом приграничном движении заключили Польша и Россия. Жители Калининградской области получили возможность ездить в польские воеводства без виз на расстояние до 150 километров, а поляки, стало быть, посещать практически весь российский анклав. Прежде чем заключить такое соглашение, Варшава два года консультировалась с Брюсселем, так как регламент Евросоюза не позволяет россиянам въезжать в страны ЕС без виз. Компромисс удалось найти. При этом у польской стороны были опасения, что резко вырастет преступность в приграничных районах страны в связи с наплывом россиян. Этого не случилось.

А вот между Литвой и Россией уже несколько лет идут бесплодные переговоры на ту же тему. Вильнюс согласен впускать калининградцев в республику без виз на глубину не более 50 километров, вообще же речь идёт всего лишь о 30 километрах, но какой смысл калининградцам ездить в соседнюю страну, если в эту зону не попадает ни один крупный населённый пункт?

Литва «принципиально» отклоняет российские предложения заключить такое же соглашение, как с Польшей. Аргументы Вильнюса: это противоречит регламенту Евросоюза; вырастет преступность в приграничных регионах Литвы; станет сложнее бороться с контрабандой. Опыт Варшавы Вильнюсу нипочём.

Россия прекратила переговоры как бесполезные. Литва сделала обиженный вид…

Месяца полтора назад показалось, будто ситуация изменилась. Новый премьер-министр Альгирдас Буткявичюс в интервью агентству «РосБизнесКонсалтинг» заметил, что Литва заинтересована в укреплении отношений с Россией и её отдельными регионами, особенно с Калининградской областью и Санкт-Петербургом. И сообщил о возможности создать для калининградцев безвизовую зону радиусом в 150 км. «В будущем, возможно, мы совсем отменим визы для жителей российского анклава», - сказал литовский премьер.

Но что-то изменилось. На встрече в Санкт-Петербурге с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым во время конференции по защите экологии Балтики, проходившей 5-6 апреля, он неожиданно занял позицию консерваторов. После возвращения в Вильнюс Альгирдас Буткявичюс сказал: «Господин Медведев высказал пожелание, чтобы жители Калининградской области могли въезжать на территорию страны глубже, чем на 50 км. Так, как это сделала Польша. Но Польша вела отдельные переговоры с Еврокомиссией около двух лет, и для Польши сделали исключение. Мы эту информацию предоставим, но не собираемся снова поднимать этот вопрос и говорить об этом».

Более того. Литовский МИД так ответил предпринимателям клайпедского округа, которые просят ввести для калининградцев безвизовую зону для развития туризма и укрепления экономики: «Литовская сторона предлагает российской возобновить переговоры в рамках действующих установок и включить в соглашение территорию Литвы от 30 до 50 км от границы, а со стороны России эта территорию охватила бы всю Калининградскую область, но РФ с таким предложением не согласилась». То есть для своих туристов Литва хочет «отхватить» весь российский анклав, а россиян фактически ответно дискриминировать.

В чём же дело? Почему литовский премьер изменил позицию? Тем более, что республике был бы выгоден поток туристов из Калининградской области. Польше он приносит миллионы евро.

Дело не в деньгах. Судя по всему, в Литве есть силы, для которых важна изоляция анклава и осложнения на переговорах в целом о безвизовом режиме между ЕС и Россией.

В последнее время бывшие правящие — консерваторы - при поддержке президента Дали Грибаускайте оказывают на парламентскую коалицию беспрецедентное давление, стремясь обвинить социал-демократов за их намерение выстраивать добрососедские отношления с РФ чуть ли не в предательстве интересов страны. Это касается и экономической деятельности, особенно в энергетической сфере, и чисто человеческих контактов. Даже осторожные шаги новых правящих, направленные на поиск компромисса с «Газпромом» ради снижения цен на голубое топливо, консерваторы пресекают на корню. Похоже, и в вопросе о Малом приграничном движении литовский премьер попал под мощное давление правых и президентской администрации.

Что же ждёт отношения Литвы и России? Тут интересна позиция бывшего министра иностранных дел Вигаудаса Ушацкаса, в своё время отстраненного от должности Далей Грибаускайте именно из-за своего прагматичного подхода к выстраиванию отношений с РФ. Сейчас он спецпредставитель ЕС в Афганистане, но уже назначен послом ЕС в России и осенью вступит в должность.

«Проблема отношений с Россией не заключается в их перезагрузке. Можно утверждать, что отношения с Россией не были загружены, в них не достает позитивной повестки работы. Я думаю, что гораздо важнее договориться между собой о том, каковы наши национальные интересы в отношении России, как мы можем создавать взаимовыгодные отношения, признавая, что не всегда сойдемся во мнениях, но всегда останемся соседями», - заявил Ушацкас в интервью вильнюсскому изданию «Vilniaus diena».

Именно прагматичного, взвешенного подхода и не хватает в отношениях с Россией. Консерваторы уверяют, что ведут борьбу за «энергетическую назависимость» от России, и что это когда-то принесёт пользу стране, но активно внедряются и в гуманитарную сферу, пресекая попытки по-настоящему наладить отношения между двумя странами. Пока им это удаётся.

А на вопрос вопрос о том, почему правящие в Литве меняют позиции под давлением правых, ответа пока нет. Видимо, консерваторы отстаивают интересы слишком влиятельных сил…