Зоны вокруг трубопроводов предлагают уменьшать в зависимости от риска аварий
Для принятия решений о сокращении минимальных расстояний до магистральных трубопроводов нужно применять риск-ориентированный подход. Об этом сказал замминистра энергетики Евгений Грабчак на круглом столе «Мониторинг законодательства, регулирующего отношения собственников земельных участков, находящихся в зоне минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения и объектов нефтегазового комплекса» в Совете Федерации.
Зона минимальных расстояний газопровода — это расстояние от оси трубопровода до населённого пункта, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Зоны минимальных расстояний составляют от 100 до 350 метров в зависимости от диаметра газопровода и предназначены для безопасности этих объектов.
«На 1 июня этого года выявлено более 108 тысяч объектов, расположенных в зонах минимальных расстояний, — их стоимость оценивается в более чем 300 млрд рублей», — рассказал Евгений Грабчак. Таким образом, в случае принятия решения о ликвидации этих зданий соответствующие расходы потребуются на выплату компенсаций.
Институт охранных зон магистральных трубопроводов надо сохранить, хозяйственная деятельность в таких зонах должна быть запрещена, полагают в Минэнерго. При этом министерство не собирается ограничивать деятельность объектов промышленного и гражданского назначения, находящихся в пределах зон минимальных расстояний вблизи трубопроводов, сообщил Грабчак. «При строительстве новых объектов нужно соблюдать минимальные расстояния либо проводить технологические решения для сокращения таких расстояний», — сказал замминистра.
При принятии таких решений, по его мнению, надо внедрять риск-ориентированный подход в оценке вероятности возникновения негативных последствий при эксплуатации трубопроводов. «Риск-ориентированный подход позволит ввести единые правила и нормы и сокращать зоны минимальных расстояний в зависимости от потенциального вреда, который может быть нанесён из-за нарушения целостности трубопровода», — пояснил Грабчак.
В конечном итоге такой подход позволит минимизировать изъятие земель из экономического оборота, полагает он. В Министерстве энергетики, по его словам, в рамках рабочей группы прорабатываются вопросы о подготовке соответствующих нормативных правовых актов.
