Завтрак на обочине: как изменится сервис на российских дорогах
Минтранс предложил упростить размещение кафе и зон отдыха вдоль федеральных трасс
Законопроект: № 1342664-8
Путешествие на автомобиле скоро станет комфортнее. Министерство транспорта считает целесообразным разрешить устанавливать мобильные кафе и заправки прямо на площадках отдыха, а также объединять несколько объектов сервиса в одну зону с общим съездом. Соответствующий законопроект Правительство внесло в Госдуму. «Парламентская газета» разбиралась, как это упростит жизнь водителям и поможет бизнесу.
Заправиться и поесть в одном месте
Кабмин предлагает закрепить на законодательном уровне понятия «мобильный объект дорожного сервиса» и «многофункциональная зона дорожного сервиса». К первым будут относиться транспортные средства, в том числе автолавки, автомагазины, автоприцепы и автоцистерны, — специально оснащенные для обслуживания водителей и пассажиров по пути следования.
Второе ключевое нововведение подразумевает появление многофункциональных зон дорожного сервиса. Это позволит объединять несколько объектов (кафе, автозаправку, автомагазин, станцию техобслуживания, гостиницу или кемпинг) в одну зону с общим съездом с трассы, чтобы обеспечить комплексное обслуживание путешественников.
Помимо этого, законопроект уточняет критерии отнесения объектов к дорожному сервису: таковыми будут только те, которые располагаются в полосе отвода или в придорожной полосе автодороги и имеют прямой доступ к ней. Это позволит исключить из регулирования объекты, фактически не связанные с обслуживанием участников движения.
По мнению экспертов, изменения в законодательстве преследуют две главные цели — сделать дороги безопаснее и дать шанс предпринимателям. Когда несколько объектов сервиса — кафе, заправка, магазин — объединяются в одну многофункциональную зону, им достаточно одного общего съезда с трассы. Меньше съездов — меньше точек пересечения с потоком машин, а значит, ниже риск аварий и плавнее движение.
Для бизнеса новые правила тоже открывают двери. Теперь на площадках отдыха можно размещать мобильные объекты — фудтраки, передвижные заправки. Предпринимателям не придется вкладываться в капитальное строительство и прокладывать отдельные подъездные пути. Это особенно важно для малого и среднего бизнеса, где каждый рубль на счету.
Там, где капитальные объекты не выгодны
Важным нововведением назвал возможность размещения мобильных объектов на площадках отдыха член Общественного совета при Минтрансе Валерий Машков. По его мнению, это позволит развивать сервис в том числе на участках дорог, где строительство капитальных объектов пока экономически нецелесообразно.
«Для бизнеса это дополнительные возможности, для водителей — более доступный сервис в пути. При этом принципиально важно, что размещение таких объектов будет осуществляться с учетом требований безопасности», — приводятся слова эксперта на сайте Минтранса.
В свою очередь вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин подчеркнул, что необходимость правового регулирования обусловлена самим фактом существования мобильных объектов, которые фактически совмещают в себе функции транспортных средств и точек общепита.
По его словам, отсутствие четких определений в нормативной базе создает правовую неопределенность и открывает возможности для злоупотреблений. «Ведь при попытке Роспотребнадзора провести проверку мобильного пункта питания владелец может заявить, что объект является исключительно транспортным средством, и потребовать привлечения сотрудников ГИБДД», — пояснил Шапарин в разговоре с «Парламентской газетой».
Возможна, по его словам, и обратная ситуация, когда автомобиль, припаркованный с нарушениями или без государственных регистрационных знаков, пытаются оштрафовать, а владелец начинает доказывать, что это стилизованное кафе, а не машина.
Именно для устранения подобных правовых пробелов и обеспечения корректного правоприменения необходимо закрепить статус таких объектов в законодательстве, резюмировал Шапарин.
Читайте также:
• Не закрывая глаз, не отрываясь от руля: ИИ поможет избежать аварий на дорогах • Верховный суд разрешил возвращать продавцу нерусифицированные иномарки
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.
