Заработать на биткоине сможет любой россиянин

В Госдуме до 1 июля намерены разработать законодательную базу для регулирования криптовалют

Приобретать криптоактивы смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для каждой категории будут действовать свои правила, следует из концепции по регулированию криптовалют на российском рынке, разработанной Банком России. Соответствующую законодательную базу планируют подготовить до конца июня, а с 1 июля 2027 года ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с санкциями за нелегальную банковскую деятельность. Подробностями с «Парламентской газетой» поделился глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.

Риски потенциальной потери

Свои предложения по изменению законодательства в сфере регулирования криптовалют Центробанк направил на рассмотрение в Правительство еще в декабре прошлого года. В концепции регулятор описывает цифровые валюты и стейблкоины как валютные ценности, которые можно покупать и продавать, но при этом ими нельзя расплачиваться на территории страны.

Не исключено, что стейблкоины выделят как инструмент для внешнеэкономической деятельности, предположила в беседе с «Парламентской газетой» юрист компании White Stone Александра Федотова: «Фактически USDT (долларовый стейблкоин) станет для компаний «цифровым долларом», который можно купить через лицензированного брокера».

В то же время неопытные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты, но лишь после прохождения тестирования и в размере не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Для таких криптовалют в законодательстве пропишут критерии.

«Вероятнее всего, ЦБ составит список из топ-5 или топ-10 наиболее торгуемых криптовалют на крупных криптобиржах. Это точно будут BTC и ETH. Возможно, добавят SOL или TON, учитывая их популярность в нашей стране. Остальное — только для квалифицированных инвесторов», — уточнила эксперт.

Квалифицированные инвесторы тоже должны будут пройти обязательное тестирование на предмет понимания рисков операций с криптовалютами, но они смогут приобретать любые криптоактивы в неограниченном объеме, за исключением анонимных. «ЦБ прямо говорит: нельзя покупать монеты, которые скрывают адресатов, — пояснила Федотова. — Например, Monero (XMR), Zcash (ZEC), Dash. Ведь, если нельзя построить граф транзакций и увидеть, откуда пришли деньги, такой актив не пройдет AML-проверку (антиотмывочный фильтр. — Прим. ред.)».

Высокорискованный инструмент

При этом Центробанк, как и прежде, считает криптовалюты высокорискованным инструментом — они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств, указали в ЦБ.

Операции с криптовалютами будут совершаться через нынешнюю инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования введут только для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами.

«Обменникам придется получать лицензию. Без такой лицензии они станут нелегальными», — уточнила эксперт.

Также резиденты смогут покупать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов, и переводить ранее купленную криптовалюту через российских посредников за рубеж. Однако о таких операциях нужно будет поставить в известность налоговую службу.

«Но даже если это ограничение будет введено, ничто не мешает в принципе пользователю купить эти криптовалюты на иностранной бирже, как сейчас все это делают, — заметила Александра Федотова. — Но в этом случае все риски он будет брать на себя. Работая же по установленным правилам, он будет защищен. Поэтому я как пользователь заинтересована, чтобы хоть какую-то гарантию иметь. В России это, конечно, может помочь. Особенно это актуально для лиц преклонного возраста, которые захотят инвестировать свои сбережения в крипту».

Работа над законом началась

В Госдуме уже идет работа над законодательным оформлением предлагаемых изменений, сообщил Анатолий Аксаков. В первую очередь, по его словам, будут определены правила создания, майнинг и оборот криптовалют, а также запрет на использование внутри страны как платежного средства. По словам депутата, такой законопроект в первом чтении может быть рассмотрен в течение ближайшего месяца.

«В отдельных законодательных актах планируем прописать административную, финансовую и, вполне возможно, уголовную ответственность за незаконную работу на этом рынке», — добавил глава комитета. При этом возможны коррекции по части лимитов для квалифицированных инвесторов.

«Неквалы смогут работать только в ограниченном масштабе, пока звучит цифра 300 тысяч рублей. Но, может быть, сумма в ходе дискуссий изменится», — предположил парламентарий.

Однако основной акцент в законе будет сделан на лицензировании криптобирж и обменников, считает юрист Александра Федотова: «Недавно был комментарий Минфина, по-моему, у онлайн обменников будет отдельное регулирование — не такое строгое, потому что они не работают, по сути, с ценными бумагами. Но пока ничего не ясно, документ от Центрального банка еще не опубликован».

Ранее сообщалось, что своим постановлением от 20 января 2026 года Конституционный суд, по сути, устранил правовой тупик для тысяч владельцев цифровых валют в России. Как пояснила Федотова, до недавнего времени суды массово отказывали в защите прав, если цифровая валюта не была задекларирована в налоговой. КС РФ признал такую логику необоснованной для большинства случаев.