Второе окно в большой мир

Первый зампредседателя Госду­мы Александр Жуков, отметив актуальность реформирования для улучшения работы «крупнейшего и очень важного в первую очередь с социальной точки зрения предпри­ятия страны», деятельность которого «затрагивает интересы и жизнь каж­дого россиянина», рассказал о пакете законопроектов, в той или иной мере затрагивающих почтовую связь. По его словам, «цель реформирования национального почтового оператора очевидна»: износ инфраструктуры, устаревшие технологии, очереди в от­делениях связи, низкий уровень зара­ботных плат работников.

 

ФГУП «Почта России» сегодня яв­ляется ключевым социальным эле­ментом государства, системообразую­щим, включает в себя 87 филиалов, 42 тысячи почтовых отделений связи на территории страны, штатная числен­ность порядка 350 тысяч сотрудников, доставляющих корреспонденцию и обслуживающих клиентов зачастую в непростых условиях. Услуги почты должны стать современными, при­быльными и технологичными, с высо­ким качеством обслуживания повсе­местно, уверен депутат. При реформи­ровании ФГУП 100 процентов нового акционерного общества останется в собственности государства, отметил Александр Жуков.

 

«Крайне важным и значимым» счи­тает сохранение государственного участия и контроля в национальном операторе связи председатель Ко­митета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Он, прежде всего, коснулся нерешенных проблем. Среди них — финансовая модель и стратегия развития «Почты России», внесение в уставный капитал (УК) имущества опе­ратора связи, нормы распоряжения не внесенным в УК имуществом, отчет по итогам приватизации, создание специализированного почтового бан­ка, целесообразность проведения на­родного IPO, разделение социальных и рыночных функций в рамках одного акционерного общества и ряд других. Сторонниками ускоренной привати­зации с упрощенным внесением в УК 95 процентов имущества выступили замминистра связи и массовых ком­муникаций Михаил Евраев и генди­ректор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов, обещавшие провести все процедуры по скорейшей оценке соб­ственности и прочему максимум за 1,5 года вместо 5 лет.

 

Впрочем, председатель Комитета Госдумы по информационной поли­тике, информационным технологиям и связи Леонид Левин сделал акцент на «социальной функции почты», а не на получении прибыли. «Ежедневные маршруты почтальонов скрепляют государство не менее, а в некоторых районах, возможно, и более, чем со­временные электронные сети связи. Даже в крупных городах есть места, где почтовые отделения являются ве­дущим хабом общения старшего по­коления», — заявил он. В отдаленных районах, по его словам, «почта — это основной канал взаимодействия с го­сударством и муниципалитетом, вто­рое после телевизора окно в большой мир». Ключевым вопросом, по мнению комитета, «является не акциониро­вание как таковое, а сохранение со­циальных аспектов почтовой связи — подписки, доставки пенсий и кви­танций».

 

С известной долей осторожности депутат отнесся и к вопросу соб­ственности и демонополизации по­чтовой связи. В существующих усло­виях, заявил он, «любое разделение почты и ее государственного капита­ла подорвет доверие» со стороны об­щества к государственным институ­там. Поэтому предложил «проведение широкомасштабной разъяснительной кампании для населения» и четкое формулирование в законе закрепле­ния 100-процентного участия государ­ства в новом ОАО.

 

С сомнением, что изменение фор­мы собственности приведет к эффек­тивности управления бизнесом, от­несся и вице-президент РСПП Виктор Плескачевский. Он заявил о том, что «не увидел рабочей бизнес-модели», а без нее «менеджмент не знает, что делать», а также не рекомендовал реформаторам «Почты России» «со­вершать какие-либо действия с иму­ществом» без определения его балан­совой стоимости и без четкой бизнес-модели, предостерег от ориентации на модели почтовой связи Китая и Америки, рекомендовал использовать холдинговую модель управления и другие… А представители Счетной па­латы и Следственного комитета, вы­сказав свои опасения и замечания к законопроекту, пообещали присталь­но следить и за его прохождением всех чтений в Госдуме, за внесением изменений.