Владельцы подземных гаражей смогут получить и землю над ними
Основанием для этого послужит расположенная над землей крыша
Во исполнение решения Конституционного суда Правительство предложило ввести в правовое поле понятия «наземные гаражи», «подземные гаражи», а также «подземные гаражные комплексы». В частности, гаражи, которые полностью или частично расположены на земной поверхности и имеют хотя бы один наземный этаж, станут считаться наземными. Землю над ними можно будет оформить в собственность. Такой законопроект камбин внес в Госдуму 6 декабря. «Парламентская газета» выясняла подробности.
Крыша под ногами
До недавнего времени хозяевам подземных гаражей, у которых конструкции выходили наружу, власти нередко отказывали в оформлении земельных участков в собственность или в аренду. Конституционный суд счел это несправедливым, так как тогда возникают проблемы с эксплуатацией объекта, ведь для этого нужна вся поверхность участка. Кроме того, гаражная крыша под ногами в принципе исключает использование участка в общественных целях.
С начала действия гаражной амнистии в сентябре 2021 года Росреестр по всей стране зарегистрировал более 469 тысяч объектов, сообщил 11 ноября зампредседателя Правительства Марат Хуснуллин. Вполне возможно, с урегулированием всех правовых нюансов, связанных с эксплуатацией таких объектов, станет больше подобной легальной недвижимости.
Одну из правовых коллизий недавно и устранил Конституционный суд, который признал некоторые нормы Земельного кодекса противоречащими Конституции. Поводом послужило исковое заявление владельца гаража, которому власти отказывали в предоставлении участка.
В постановлении КС от 11 июня 2024 г. № 29-П отмечается, что действующее правовое регулирование создает «неопределенность в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков, отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке».
Суд указал, что, если земельный участок не передается в собственность или в аренду собственнику гаража, «может возникнуть проблема надлежащей эксплуатации гаража, для которой может быть необходима вся поверхность участка над ним».
«Кроме того, если расположенная над поверхностью земли часть гаража в силу конструктивных особенностей и материала кровли исключает использование участка (фактически — крыши гаража) в общественных целях, то нет разумных оснований для отказа в применении оспариваемых норм в системной связи с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и, следовательно, для отказа в передаче участка собственнику гаража на праве собственности или на праве аренды», — аргументировал КС свою позицию в постановлении.
При этом суд обратил внимание, что решение о предоставлении участка «не препятствует законодательному ограничению прав будущего собственника в отношении его полномочий по владению, пользованию и распоряжению пространством, расположенным на крыше гаража или гаражного комплекса».
Дополнительные возможности
Разработанный Росреестром на основании постановления Конституционного суда законопроект вводит в правовое поле понятия «наземные гаражи», «подземные гаражи» и «подземные гаражные комплексы». Предлагаемые изменения направлены на защиту прав собственников подземных гаражей, пояснил руководитель ведомства Олег Скуфинский на заседании Правительства 5 декабря.
«В частности, владельцам таких объектов предлагается разрешить использовать земельный участок над гаражом для его ремонта — капитального или текущего. Это можно будет сделать без предоставления земельного участка и установления сервитута на основании разрешения местной администрации. Для его получения достаточно заявления и схемы границ земель, которые хочет использовать заявитель. В целях удобства заявителей данная услуга уже выведена на портал госуслуг, а жители Москвы смогут ее получить посредством портала Мос.ру», — пояснил Скуфинский.
Поправки предусматривают дополнительные возможности для владельцев подземных гаражей, у которых есть надземные конструкции — например, стойки в виде труб, крыша и так далее. В частности, они смогут оформить в собственность земельный участок над таким объектом. Это позволит владельцам полноценно распоряжаться своим имуществом. Кроме того, в законопроекте содержатся положения о защите подземных гаражей. Так, правообладатели земельных участков, под которыми находятся такие объекты, не должны допускать их уничтожения, разрушения или повреждения.
В то же время, согласно инициативе, в Земельном кодексе будет запрет предоставлять земельные участки собственникам и иным правообладателям подземных строений, если их конструктивные элементы не возвышаются над поверхностью земли.
Вместе с тем продавец участка обязан будет уведомлять покупателя о расположенных под поверхностью сооружениях, а в случае обмана договор купли-продажи будет расторгнут, а покупателю придется возмещать убытки.
Читайте также:
Ещё материалы: Марат Хуснуллин
