Сим-карты будут продавать с нулевым балансом, а согласия на обработку данных соберут на «Госуслугах»

Минцифры представило третий пакет мер по борьбе с кибермошенничеством

Минцифры вынесло на общественное обсуждение третий пакет мер по борьбе с киберпреступлениями. Теперь пользователи смогут увидеть и отозвать все свои согласия на обработку персональных данных через портал «Госуслуги». В системе «Антифрод» появится база тех, кто передает мошенникам свои номера и учетные данные, а продавать сим-карты разрешат только юридическим лицам, имеющим прямой агентский договор с оператором. При этом сим-карты будут продаваться исключительно с нулевым балансом. «Парламентская газета» изучила документ.

Реестр «помощников» мошенников

Персональные данные россиян могут хранить десятки цифровых ресурсов и организаций — как государственных, так и частных. Часто человек, подписывая согласие на обработку информации о себе, не интересуется, зачем это нужно и как используют сведения. А если и захочет узнать или отказаться от сотрудничества с тем или иным ресурсом, то сделать это будет непросто.

В Минцифры предложили исправить ситуацию, создав на «Госуслугах» единую платформу для управления согласиями. Как следует из поправок в закон «О персональных данных», человек сможет не только увидеть все согласия, которые он когда-либо давал — как в электронной форме, так и офлайн, — но и отозвать их, а также пожаловаться на нарушения со стороны оператора в уполномоченный орган.

Параллельно заработает механизм выявления тех, кто добровольно предоставляет мошенникам свои абонентские номера и учетные данные. Соответствующая информация будет собираться в госинформсистеме «Антифрод». Оператор связи, получив от силовиков сигнал об использовании номера в противоправных целях, обязан будет приостановить оказание услуг не только по этому номеру, но и по всем остальным номерам, выделенным этому абоненту.

В закон «О связи» также хотят внести норму о хранении операторами информации о сетевых адресах и портах, использовавшихся при заключении договора через интернет. Расширится перечень сведений, передаваемых в ГИС «Антифрод»: туда войдут данные о виде идентификационного модуля и способе заключения договора.

Конец посредникам

Изменения ждут и рынок сим-карт. Заключать договоры об оказании услуг связи от имени оператора смогут только компании, имеющие прямой агентский договор. Индивидуальные предприниматели и физлица из этой цепочки исключат, а передоверие полномочий запретят.

«Больше никаких посредников: продавать симки смогут только юрлица, заключившие прямой договор с оператором связи», — подчеркнул член IT-Комитета Госдумы Антон Горелкин. По его словам, тех, кто будет промышлять сдачей в аренду своих номеров и аккаунтов мошенникам, поставят на учет в системе «Антифрод».

Еще одна новация — запрет на внесение денег на лицевой счет до заключения договора. Сим-карты будут продаваться только с нулевым балансом: абонент обязан сам пополнить счет, что в случае проблем упростит его поиск. «На их балансе больше не будет предоплаченных минут: пополнение счета перед началом пользования мобильным тарифом становится обязательным требованием и дополнительной мерой идентификации абонента», — объяснил депутат.

Планируется установить запрет на продажу активированных сим-карт, уже оформленных на других людей. По словам Антона Горелкина, это позволит оперативно пресекать незаконную продажу в интернете номеров, зарегистрированных на других физических и юридических лиц и ИП. Следовательно, телефонные мошенники не смогут использовать чужие симки в преступных целях.

Авторизация по новым правилам

Третий блок мер касается интернет-инфраструктуры. Провайдеров хостинга хотят обязать идентифицировать клиентов, уточнять цели использования вычислительных мощностей и отказывать в услугах людям и организациям из специального реестра нарушителей. В проекте закона также говорится, что предоставлять мощности для виртуальных телефонных станций можно будет только с использованием российских сетевых адресов.

Владельцы сайтов и информационных систем, требующих авторизации, должны будут проводить ее одним из установленных способов — через номер телефона, ЕСИА — пароль от «Госуслуг», биометрию или другую российскую систему. Сведения о регистрации и входах в систему придется хранить три года. Для иностранцев, работающих через операторов цифровых платформ, введут обязанность в течение одного рабочего дня сообщать платформе свой номер телефона.

Для туристов и участников международных мероприятий Правительство сможет установить особый порядок оформления сим-карт: с использованием доверенных способов идентификации и ограниченным сроком действия договора.

Основные положения будущего закона должны вступить в силу 1 марта 2028 года. В ближайшее время предложенные меры планируют обсудить на экспертных площадках и в профильном комитете Госдумы.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.