Сдержать цены на бензин позволит модернизация нефтеперерабатывающих заводов

В Минпромторге предложили стимулировать нефтепереработчиков покупать отечественное оборудование

С 2011 по 2018 год на российских НПЗ ввели или реконструировали 95 установок вторичной переработки с инвестициями 1,6 триллиона рублей. Это позволило увеличить выпуск бензина на 2,8 миллиона тонн, дизельного топлива — на 6,9 миллиона тонн. В 2019 году начался второй этап модернизации нефтеперерабатывающих заводов. По состоянию на январь 2026 года из запланированных 40 установок 27 уже введены в эксплуатацию. При этом глубина переработки в 2025 году составила 84,2 процента (плюс 13,7 процента к 2011 году), а выход светлых нефтепродуктов — 65,8 процента (10 процентов роста к 2011 году). Подробно меры господдержки увеличения глубины переработки нефти обсудили на круглом столе в Совете Федерации 23 марта.

Трудности оценки эффективности переработки

Производство автомобильного бензина пятого класса (К5), характеризующегося низким содержанием серы и вредных примесей, в 2011 году в нашей стране не превышало одного процента, сегодня — 96,2 процента, отметил директор департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики Антон Рубцов.

Это стало следствием проводимой в стране программы модернизации отечественных нефтеперерабатывающих предприятий: с 2011 по 2018 год на НПЗ ввели в эксплуатацию и реконструировано 95 установок вторичной переработки. Следующий этап модернизации предполагал создание 40 установок, из которых 27 уже введены в эксплуатацию.

Как пояснил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Борщев, в конце 2025 года в Налоговый кодекс были внесены изменения, которые в том числе скорректировали систему господдержки модернизации НПЗ.

«В частности, предусматривается возможность заключения новых инвестиционных соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих заводов с выплатой инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть, — уточнил сенатор. — Вводятся более льготные условия для выполнения уже заключенных соглашений по модернизации. Увеличиваются в 2026 году выплаты обратного акциза компаниям, не успевающим завершить модернизацию нефтяных НПЗ по инвестиционным соглашениям с Минэнерго».

Вместе с тем Михаил Борщев обратил внимание на отсутствие единой утвержденной методики расчета показателя глубины переработки нефти. По его мнению, это является системной проблемой в оценке эффективности нефтепереработки: «Кроме того, в энергостратегии до 2050 года отсутствует методика расчета показателя выхода светлых нефтепродуктов, который был в энергостратегии до 2035 года».

Также принципиально важно понимать, добавил Антон Рубцов, что без модернизации и сохранения инструментов государственных экономической поддержки НПЗ «просто будем вынуждены повысить цены внутреннего рынка». «Сегодня задача, которую мы слышим от всех, в том числе и от представителей регионов в Совете Федерации, — сдерживать ситуацию с ценами на внутреннем рынке. Это нам сегодня позволяет делать та экономическая политика, которая реализуется в нефтеперерабатывающей отрасли», — заметил представитель Минэнерго.

Спрос на отечественное нужно стимулировать

Есть и еще одна проблема, мешающая скорейшей модернизации НПЗ. Антон Рубцов обратил внимание, что нефтянка после введения санкций одной из первых лишились доступа к технологиям: «Реально готовое оплаченное оборудование не приехало. Что это означало? Это означало перепроектирование на новое оборудование. То есть это на несколько лет нас откинуло назад».

Тем не менее в рамках «Тепловой карты» технологических дефицитов нефтегазовой отрасли (план работ Минпромторга) по 157 из 220 критических позиций производство компонентов уже освоено в России. По остальным позициям, по которым не достигнуты показатели, идут разработки опытных образцов, «где-то проводятся стендовые или промышленные испытания».

Продолжая тему импортозамещения нефтегазового оборудования, начальник отдела департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга Хаджимурат Саадулаев напомнил, что ключевая цель здесь — достичь технологического суверенитета к 2030 году. На сегодня перечень технологических дефицитов нефтегазовой отрасли состоит из широкой номенклатуры оборудования. Сюда входят и трубопроводная арматура, и насосно-компрессорное оборудование, теплообменные аппараты, элементы системы гидрорезки, а также вспомогательная электротехническая аппаратура.

«Уже на текущий момент созданы опытно-промышленные образцы более чем в половине проектов, которые включены в дорожную карту с точки зрения именно государственной поддержки», — подчеркнул Саадулаев.

Единственная проблема, по словам представителя Минпромторга, заключается в том, что ключевые заказчики нефтегазового оборудования продолжают ориентироваться на продукцию азиатского рынка, воспринимая ее как более надежную и привычную альтернативу.

«Нам необходимо обеспечить системную работу по стимулированию востребованности разрабатываемого оборудования, — сказал чиновник. — Потому что без наличия конкретного спроса и какого-то долгосрочного контракта наши машиностроители неохотно идут в проекты по импортозамещению, так как это требует достаточно больших инвестиций».