Регионы смогут направлять семьям участников СВО больше денег

В Минфине предложили усовершенствовать механизм списания долгов субъектам

По итогам прошлого года регионы столкнулись с увеличением долговой нагрузки. Их совокупный госдолг вырос до 3,5 триллиона рублей. Из них 1,1 триллиона — это рыночный долг. Вопросы повышения бюджетной устойчивости субъектов обсудили 27 апреля на заседании Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Тревожные тенденции

Совокупный долг регионов в 2025 году увеличился. При этом особого внимания заслуживает наметившийся рост обязательств субъектов по банковским кредитам. По словам первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Яцкина, для достижения стратегических целей экономического развития регионов Федеральное Собрание совместно с Правительством реализовали ряд мер, предусматривающие замещение коммерческой задолженности бюджетными кредитами. В том числе этому способствуют и внедренные казначейские инфраструктурные кредиты.

Помимо задолженности по кредитам, по его словам, у регионов имеется еще и квазидолг — нагрузка бюджетов от реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства и концессионных соглашений. Тревожной тенденцией Яцкин назвал и рост долга муниципалитетов.

Первый зампредседателя Совфеда напомнил, что по поручению Президента РФ в конце 2024 года был запущен механизм списания двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам. Совет Федерации держит на особом контроле ход реализации этой программы. Сэкономленные за счет списания деньги в первую очередь должны быть направлены на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, заметил он. Также не менее половины высвобождаемых средств необходимо определить на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на замену лифтов в многоквартирных домах.

Андрей Яцкин. © Денис Вышинский/Пресс-служба Совета Федерации

В Госдуме вопросам бюджетной обеспеченности регионов также уделяют повышенное внимание. Зампредседателя палаты Ирина Яровая подчеркнула, что при обсуждении федерального бюджета Госдума принимает постановление, в котором детализируются конкретные поручения Правительству. «И в постановлении прошлого года Госдума рекомендовала постоянно осуществлять мониторинг состояния бюджетов регионов, расширить основания для списания долгов на цели развития детского отдыха. Это была позиция председателя Государственной Думы», — уточнила вице-спикер палаты.

Яровая напомнила, что 24 апреля партия «Единая Россия» обратилась к президенту с просьбой перенести срок погашения бюджетных кредитов на более длительный период и реструктуризировать задолженность. При этом высвободившиеся средства, а это более 103 миллиардов рублей, следует направить на социально значимые проекты, мероприятия госпрограмм субъектов, реализацию инфраструктурных проектов, развитие опорных населенных пунктов и переселение граждан из аварийного жилья.

Ирина Яровая. © Игорь Самохвалов/«Парламентская газета»

Списание долгов можно облегчить

Дефицит бюджетов в регионах вырос до 1,5 триллиона рублей, 1,2 триллиона из которых сформировались у регионов-доноров. При этом объем госдолга составляет примерно 3,5 триллиона рублей, сообщил министр финансов Антон Силуанов. По его словам, это обусловлено в том числе снижением доходной базы по налогу на прибыль. Он уточнил, что уже выделены 20 проблемных регионов с самой сложной ситуацией и проведены встречи по консолидации бюджетов.

Запланированный на этот год объем дефицита субъектов составляет чуть более 1,9 триллиона рублей. Примерно такая же сумма была и в прошлом году. «Дефицит планируется профинансировать за счет коммерческих займов где-то на 1,3 триллиона рублей и снижения остатков на полтриллиона рублей. Это планы регионов. Поэтому наша задача заключается в том, чтобы минимизировать коммерческую задолженность. Сегодня она дорогая, мы все прекрасно понимаем, и ситуация в регионах разная», — отметил министр.

По мнению Силуанова, в таких условиях необходимо мотивировать регионы «на работу с расходами и на работу с привлечением дополнительных доходов». Цель Минфина — сократить объем планируемого дефицита до триллиона рублей. Для этого регионам необходимо утвердить программы оздоровления региональных финансов с сокращением своих расходов.

Один из механизмов поддержки регионов, о котором рассказал Силуанов, — казначейский кредит под потребность для покрытия кассовых разрывов в течение месяца. Еще одно возможное новшество касается самого механизма списания задолженности.

В Минфине также предлагают рассмотреть меры «по облегчению механизма списания по ранее произведенным расходам».

«Мы слышим регионы, которые говорят: мы ранее вложили деньги в инфраструктуру, в том числе в институты развития, сегодня это не засчитывается. Мы готовы расширить такого рода механизм. Мы готовы идти по расширению и установлению единых сроков списания задолженности, поскольку у нас сегодня есть разные сроки. То есть все эти накопленные инвестрасходы на инфраструктуру мы будем принимать до июня текущего года», — сказал министр.

«Далее мы сейчас тоже рассматриваем вопросы о расширении возможности использования средств для субъектов Российской Федерации, используемых на мероприятия по специальной военной операции, с точки зрения социальных и иных выплат», — добавил Антон Силуанов. Такой подход позволит сократить долговую нагрузку регионов и увеличить возможности для маневра, резюмировал глава Минфина.