Заниматься творчеством в регионах станет проще

Госорганы и муниципалитеты смогут финансировать креативные индустрии

Креативные индустрии — это сферы, где творчество становится основой бизнеса и помогает развитию экономики. К ним относят IT, кино, дизайн, игрушки, видеоигры, народное творчество и многое другое. Госорганы и муниципалитеты смогут выделять субсидии, предоставлять помещения и создавать программы, поддерживающие организаторов креативных индустрий. Такой законопроект внесли в Госдуму 17 апреля. Это особенно актуально для регионов, где такие площадки становятся точками роста для малого бизнеса, занятости и туризма. Подробности узнала «Парламентская газета».

Не массовый штамп, а оригинальная идея

Креативные индустрии с 2025 года стали новым сектором российской экономики. К ним относят деятельность, где основной «материал» — творчество и идеи, а конечный продукт имеет не только практическую, но и культурную или развлекательную ценность. По сути, это бизнес, построенный на таланте людей: то, что создали с помощью воображения, навыков и вдохновения, потом продают или используют для заработка.

К таким индустриям относят кино, анимацию, музыку, звукозапись, дизайн, моду, рекламу, маркетинг, видеоигры, архитектуру, издательское дело, народное творчество, фестивали, концерты, блоги, подкасты, технологии виртуальной реальности и многое другое.

Продукт считают «креативным», если он:

уникален — не массовый штамп, а с авторской идеей,
основан на интеллекте и творчестве — его ценность в том, как он сделан, а не только в материалах,
может быть и материальным, и цифровым — картина, книга, мобильное приложение, блог,
связан с культурой и эмоциями — вызывает отклик, рассказывает историю.

Простой пример: обычная футболка — это просто одежда. А футболка с авторским принтом, созданным дизайнером, — уже продукт креативной индустрии: к стоимости ткани и пошива добавляется ценность идеи и дизайна.

Муниципалитеты помогут

Авторами инициативы стали вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко, первый зампред Госдумы Александр Жуков, а также депутаты Максим Топилин, Денис Кравченко, Алексей Говырин, Игорь Игошин и Денис Майданов.

Сегодня креативные кластеры уже работают, собирают резидентов, развивают площадки, запускают программы, взаимодействуют с регионами и городами, но на уровне федерального закона до сих пор не было прямого обозначения того, кто именно отвечает за содержание такой площадки и организацию условий для работы бизнеса.

Документ добавляет в закон о креативных индустриях новое понятие — «управляющая компания креативного кластера». Это юридическое лицо, которое будет обеспечивать работу кластера и вести его по программе развития. Кроме того, в закон предложили добавить понятие «программа развития креативного кластера». В ней указана специализация района (кластера) и как будут поддерживать его участников.

Отдельная часть инициативы касается поддержки креативных индустрий со стороны государства и муниципалитетов. Поправка дает правовые основания, чтобы финансовую помощь получали как сам бизнес, так и организации, образующие инфраструктуру поддержки.

На практике речь может идти о субсидиях, предоставлении помещений, информационном сопровождении, образовательных программах, а также о поддержке самих кластеров и их управляющих компаний. Это особенно актуально для городов и регионов, где такие площадки становятся точками роста для малого бизнеса, занятости, туризма, локальных брендов и городских пространств.

Более собранная система управления

Когда в законе укажут точное определение «управляющей компании», то у регионов, муниципалитетов и инвесторов появится единая юридическая опора, пояснил «Парламентской газете» соавтор инициативы, член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

«Можно будет официально устанавливать требования к такой компании, определять ее функции, утверждать программу развития кластера, проводить мониторинг работы. Для креативных индустрий это означает более собранную систему управления, где есть ответственная структура, программа развития, порядок взаимодействия с участниками и основания для решений со стороны власти», — подчеркнул депутат.

Он также отметил, что поправка о финансовой поддержке индустрий муниципалитетами не вводит обязанность полностью содержать эту сферу за счет бюджета. Она лишь дает право помогать в пределах полномочий каждого уровня власти и в пределах тех средств, которые заложили в бюджеты.

«Государство и муниципалитеты смогут финансировать конкретные программы, площадки, проекты и инфраструктуру, если примут такие решения, но сама по себе эта норма не означает полного бюджетного покрытия всей отрасли. Именно в этом и состоит смысл инициативы — дать креативным индустриям работающий правовой механизм для развития, а властям всех уровней дать возможность действовать на твердом законном основании», — добавил парламентарий.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в апреле.