Креативные кластеры появятся в 45 регионах России

Доходы от музыки, кино, моды и программного обеспечения пополнят бюджет страны

Доля креативной экономики в ВВП России должна увеличиться с 4,2 до 7,7 процента к 2036 году, число компаний и индивидуальных предпринимателей в этой сфере — на 22 процента, а инфраструктура поддержки, включая креативные кластеры, появится не меньше чем в 45 регионах. Это следует из Стратегии развития креативной экономики на период до 2036 года, утвержденной распоряжением председателя Правительства Михаила Мишустина. «Парламентская газета» изучила документ.

Запланированный рост

Креативная экономика в последние годы стала одним из самых быстрорастущих секторов. По данным Росстата, за 2020 — 2025 годы объем валовой добавленной стоимости креативных индустрий без учета инфляции вырос на 55,8 процента, что почти в четыре раза быстрее, чем у экономики в целом. В Стратегии отмечается, что такой динамике способствовали разработка программного обеспечения, реклама и пиар, исполнительские искусства, архитектура и гастрономия — на эти пять индустрий приходится 78,9 процента всей добавленной стоимости сектора.

Однако развитие крайне неравномерно: 56,1 процента добавленной стоимости производится в Москве, а 79,8 процента — в десяти регионах. «В условиях построения суверенной экономической модели РФ выбирает принципиально иной путь развития креативных индустрий, — говорится в документе. — Децентрализованная модель, направленная в большей степени на сбалансированное и равномерное территориальное развитие — от крупных городов до сельских поселений, чем на использование преимуществ концентрации креативного потенциала исключительно в агломерациях и мегаполисах».

Комментируя документ на совещании с вице-премьерами 14 сентября, Михаил Мишустин отметил, что Стратегия подготовлена по поручению президента, в работе приняли участие эксперты и представители регионов. «Среди задач, которые предстоит решать, есть и формирование необходимой инфраструктуры в российских субъектах, — сказал премьер-министр. — В том числе через профильные площадки, институты развития, креативные кластеры. Такой подход позволяет активнее продвигать локальные бренды, предлагая потребителям уникальные товары или услуги. Например, в области событийного туризма».

От грантов до передачи недвижимости

Стратегия определяет четыре вида креативных индустрий: основанные на историко-культурном наследии, произведениях литературы и искусства, информационно-телекоммуникационных технологиях и прикладном творчестве. Целевые показатели до 2036 года включают рост доли экспорта креативных индустрий в общем объеме экспорта с 1,9 до 4 процентов, увеличение числа выпускников по креативным специальностям на 22 процента, рост числа компаний с зарегистрированными объектами промышленной собственности не менее чем в пять раз, а также повышение информированности населения о российских креативных брендах до 71,6 процента.

В регионах планируют создавать центры креативных индустрий, креативные кластеры, информационные системы и объекты недвижимости. Эта инфраструктура поможет запускать и масштабировать проекты, повышать производительность, а также открывать доступ к технологиям, компетенциям и рынкам сбыта. К 2036 году этие меры должны внедрить минимум в 45 субъектах страны.

Финансовую поддержку будут предоставлять в виде субсидий и грантов на конкурсной основе, имущественную — через передачу государственной недвижимости в пользование. Предусмотрены образовательная и консультационная поддержка.

Концепция включает мегапроекты — крупные инициативы с межотраслевым эффектом, создающим инфраструктуру нового типа — креативные кластеры, цифровые платформы, производственные хабы. Они должны стимулировать прямой экономический рост за счет экспорта, инвестиций и создания рабочих мест, а также улучшить имидж страны.

В приоритете — аудиовизуальный контент, то есть кино, видеоигры, музыка, а также мода, архитектура и отечественное программное обеспечение. В сфере интеллектуальной собственности планируется разработать методику оценки стоимости прав, снизить транзакционные издержки, расширить финансовые инструменты под залог прав на интеллектуальную собственность, а также создать правовые механизмы регулирования использования креативных продуктов при обучении систем искусственного интеллекта.

Как учить креативщиков

Отдельный раздел стратегии посвящен подготовке кадров. К 2036 году число выпускников колледжей и вузов по креативным специальностям должно вырасти почти на четверть по сравнению с 2025 годом. Для этого потребуется изменить подход к обучению и обновить учебные программы. В приоритете — практико-ориентированная подготовка, включающая проектное обучение, стажировки и наставничество.

Планируется развивать систему дополнительного профессионального образования для непрерывного обновления квалификаций. К 2030 году число колледжей креативных индустрий должно вырасти с 14 до 89. В учебные программы добавят навыки работы с искусственным интеллектом и цифровыми технологиями. Также создадут центры исследований и разработок, которые обеспечат полный цикл технологической трансформации.

Минэкономразвития поручено разработать план конкретных мер по кадрам и другим направлениям стратегии. Его представят в правительство в марте 2027 года.

Закон о креативной экономике действует с 2024 года и является зонтичным, рассказала «Парламентской газете» вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко. Это означает, что он определяет общие понятия и дает возможность регионам вводить меры поддержки для производителей. «Уже 73 субъекта РФ приняли соответствующие региональные законы и закрепили конкретные меры поддержки — от субсидий и льгот до акселерационных программ, бизнес-миссий, ярмарок и так далее, — сообщила сенатор. — Закон также защищает уникальные креативные производства».

По мнению Святенко, федеральное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании.

«Важно перейти от защиты к дальнейшей коммерциализации и выходу на внешние рынки», — подчеркнула она.