Фирму «Мелодия» и издательство «Художественная литература» решили пустить с молотка

На сайте Правительства России опубликовано распоряжение, утверждающее программу приватизации федерального имущества на 2020—2022 годы. Есть ли шансы обрести новых владельцев у бывших советских типографий и НИИ и почему экономисты считают, что нынешняя приватизация имеет скорее символическое значение?

Что будет выставлено на торги

В списке кабмина 186 акционерных обществ, 86 федеральных государственных унитарных предприятий, доли участия Российской Федерации в 13 обществах с ограниченной ответственностью, а также более тысячи других объектов — земельных участков, нежилых помещений, цехов и тому подобное. Среди намеченных к продаже знаменитая фирма грампластинок «Мелодия»; некогда мощные издательства «Высшая школа» и «Художественная литература», на книгах которых воспитывалось не одно поколение граждан России; имеющий мировую известность Центральный институт травматологии и ортопедии и многие другие организации «с историей»

Однако в перечне приватизируемых предприятий всё же преобладают, как и в прошлые годы, в основном объекты с сомнительными экономическими перспективами. К примеру, около десятков типографий и издательских комплексов, доставшихся государству в наследство от региональных комитетов КПСС. Понятно, что в эпоху цифровизации спрос на литературу или печатную прессу резко падает, реклама также уходит в Интернет или на телевидение. Прибыли от таких предприятий ждать не приходится, равно как и от намеченных к продаже трёх с лишним десятков НИИ и исследовательских центров (в том числе известный Гипроавтопром и научно-исследовательский центр радиоэлектронной борьбы), главные клиенты которых — заводы и фабрики — большей частью обанкрочены.

Вряд ли будет пользоваться спросом и продукция четырёх намеченных к приватизации предприятий электронной промышленности, включая старейший Владимирский завод «Электроприбор»: с китайскими изделиями конкурировать невозможно.

Скептический прогноз

Очевидно, и Правительство не ждёт особых успехов от приватизации в 2020 — 2022 годах, прогнозируя поступления от неё в размере 3,6 миллиарда рублей ежегодно, что составляет примерно 0,02 процента от общих доходов федерального бюджета в 20 триллионов 379 миллиардов рублей в 2020 году. Да и эти суммы могут не собрать, если учитывать итоги приватизации прошедших десяти лет. Напомним, что её основные принципы со временным горизонтом в десять лет были сформулированы в известной «Стратегии 2020» и юридически оформлены в ряде постановлений и распоряжений Правительства, определяющих конкретные параметры приватизации на каждые три года.

Но уже в 2011-2013 годах план приватизации был сорван, если судить по отчёту, опубликованному Росимуществом: удалось продать акции (доли в уставных капиталах) 730 обществ, что составило всего 49,3 процента от количества обществ, включённых в программу разгосударствления. Аналогичная ситуация была зафиксирована и в 2014—2016 годах. К примеру, в 2015 году доля состоявшихся торгов сократилась даже по сравнению с не самым лучшим 2014 годом — с 31 до 22 процентов, то есть почти 80 процентов торгов были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием спроса. При этом 92 процента продаж были осуществлены по минимальной цене, за половину рыночной стоимости объектов. Последний отчёт по итогам 2018 года также неутешителен: вместо запланированных 5,6 миллиарда рублей в федеральный бюджет поступило всего 2,44 миллиарда.

Конечно, можно предположить, что такой срыв обусловлен падением доходов, которое отбило у граждан охоту, к примеру, стать собственником какого-нибудь совхоза. Однако этот аргумент опровергается статистикой Центробанка, согласно которой за девять месяцев 2019 года банковские депозиты физических лиц выросли на триллион рублей — до астрономической суммы 29,5 триллиона рублей. Деньги у потенциальных собственников-приватизаторов есть, но среди них не нашлось желающих вложить совершенно мизерную сумму в три миллиарда рублей, чтобы выполнить план приватизации. Почему?

Мнение эксперта

Одно из объяснений тому — к продаже предлагаются неприбыльные активы и порядком изношенные основные фонды. Государство не может их содержать. А частник не стремится брать на себя такую обузу, да еще платить за неё немалые подчас деньги. Привлекательные и прибыльные предприятия — от нефтепромыслов и горной металлургии до торговых площадей в многолюдных кварталах — были распроданы в основном еще в девяностых и нулевых годах, остатки федеральной собственности малоинтересны большей частью для «эффективного собственника».

Да и сам основополагающий тезис рыночных реформ о том, что приватизация и частный собственник сами по себе способны обеспечить экономический рывок, полагает известный экономист Михаил Делягин, несостоятелен, и приватизация в нынешнем виде, по его мнению, имеет преимущественно идеологическое значение, символизируя приверженность Правительства либеральным ценностям. Не случайно государство, проводя малозначимую для экономики широкую приватизацию, исключила из этого процесса акции семи крупнейших системообразующих компаний — Совкомфлота, ВТБ, крупнейших морских портов — перевалок, Росспиртпрома и некоторых других. Формально они сохранены в списках приватизируемых объектов, однако в доходной части утверждённого федерального бюджета средства от продажи соответствующих пакетов акций не прогнозируются. Это логично: возможная выручка от разовой продажи может быть с лихвой компенсирована доходами и налогами, которые эти прибыльные предприятия, оставаясь в госсобственности, будут перечислять в бюджет.