Для Visа и Mastercard определили срок жизни
Пока заграничные карты не утратят функциональные возможности, они останутся на российском рынке
Международные платежные системы Visa и Mastercard приостановили работу в России еще в марте 2022 года, однако их картами до сих пор можно расплачиваться внутри страны. При этом сами эмитенты фактически прекратили поддержку российских карт, в том числе обновление систем защиты, что создает риски мошенничества. Как защитить граждан от возможных потерь, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
— Совсем недавно глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что Россия полностью готова к внедрению цифрового рубля. Кто и как сможет воспользоваться им?
— Уже сейчас тысячи людей участвуют в пилотном проекте. В основном это сотрудники финансового сектора, бизнеса и просто энтузиасты, которым интересно посмотреть, как это работает. Они проводят операции через смартфоны, буквально «трогают» цифровой рубль своими руками. Я, кстати, одним из первых это сделал. Процесс пошел: людям начинают начислять зарплату в цифровых рублях, они совершают платежи. Более того, одна из организаций в Чувашии уже получила цифровой платеж от Правительства в рамках региональной программы. Отлично работают смарт-контракты: компьютерная программа сама управляет движением денег на счетах предприятия и его контрагентов при исполнении заказов, исключая человеческий фактор.
Жизнь показывает, что все отработано очень хорошо, сбоев нет.
Поэтому с 1 сентября этого года более 20 крупнейших банков обязаны будут начать операции с цифровым рублем. Любой гражданин сможет открыть кошелек на платформе ЦБ удаленно, даже не приходя в отделение, просто через приложение своего банка.
Предприятия торговли и сферы услуг с выручкой от 120 миллионов рублей в год также обязаны будут принимать цифровые рубли к оплате.
— То есть с 1 сентября маркетплейсы и крупные ритейлеры начнут принимать оплату?
— Абсолютно верно.
— И при этом никого не будут заставлять пользоваться цифровым рублем принудительно?
— Нет, никого заставлять не будут. Даже в рамках пилотных проектов на конкретных предприятиях у граждан обязаны спросить, согласны ли они получать зарплату или оплачивать услуги в цифровых рублях. Без согласия человека операции проводиться не будут.
— При поддержке Ассоциации банков России создается профессиональное сообщество участников рынка цифровых валют. С чем связана инициатива и кто войдет в эту организацию?
— Должна появиться саморегулируемая организация, которая определит правила работы на этом рынке. АБР выступила с такой инициативой, поскольку крупнейшие банки проявляют огромный интерес к криптовалютам. Его уже выразили более 20 организаций, включая криптобиржи, обменники и цифровые депозитарии. Полагаю, в скором времени их будут сотни.
Законопроект находится в горячей фазе рассмотрения. Комитет его поддержал, мы планируем вынести его на пленарное заседание Госдумы в ближайшие недели. Рассчитываем, что с 1 сентября закон вступит в силу. Мы плотно работали с Правительством и ЦБ, учли все принципиальные замечания, в том числе по вопросам анонимизации платежей и конфиденциальности. Регулятор должен видеть, кто и как работает, чтобы пресекать нарушения, но при этом у добросовестных участников должна быть возможность свободно использовать криптовалюты, например для международных платежей.
Вопрос налогообложения операций мы перенесли на осень, но уже со следующего года участники рынка будут обязаны платить налоги. Хочу подчеркнуть: за нарушение норм безопасности и легализацию преступных доходов предусмотрены жесткие санкции — штрафы до 100 миллионов рублей и лишение свободы на срок до семи лет. Мы даем возможность легально работать тем, кто хочет использовать криптоактивы во внешней торговле, но жестко вычищаем рынок от недобросовестных игроков.
— Комитет Госдумы по финрынку поддержал поправки, обязывающие банки и МФО раскрывать полную информацию о финансовых продуктах и услугах. На кого в первую очередь рассчитано нововведение?
— Это прямая защита потребителей. Часто бывает, что важную информацию банки и МФО прячут мелким шрифтом, а навязанные услуги добавляют в договоры. Теперь все ключевые условия — полная стоимость кредита, процентная ставка, сопутствующие платежи и штрафы — должны быть прописаны крупным шрифтом на первой странице договора. Больше никто не сможет поставить за клиента галочку в согласии на дополнительные услуги. Человек сам должен прочитать условия, принять решение и подтвердить его.
Кроме того, мы вводим единый стандарт подачи информации, который, кстати, сами же банки и попросили нас установить. Это удобно: человек может прийти в один банк, прочитать условия на первой странице, затем прийти в другой и в той же форме сравнить проценты и комиссии. А с полной версией договора можно ознакомиться по ссылке на сайте. Это отличная защита от ухищрений финансовых институтов.
— ЦБ не исключает возможность открытия вкладов для новых клиентов по видеосвязи. Насколько эта процедура безопасна?
— Пока речь не идет о массовом запуске, но банки уже тестируют эту технологию. Регулятор внимательно следит за процессом. Удаленное подписание договоров очень удобно, особенно для жителей отдаленных регионов. Но главное условие — обязательное использование биометрии. Банк должен сверяться с единой биометрической базой, чтобы на 100 процентов убедиться, что договор подписывает именно тот человек, чьи данные указаны в документах.
К сожалению, мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда люди даже не подозревают, что на них оформлены кредиты, а потом бегают по судам, доказывая, что это не они. Биометрия решит эту проблему. Допускаю, что в этом году мы систему не запустим, но в следующем к удаленному оформлению вкладов мы должны прийти.
— ЦБ не планирует устанавливать жесткие сроки вывода с рынка карт Visa и Mastercard. Когда они исчезнут естественным порядком?
— Система платежных карт здесь играет ключевую роль. Дело в том, что при оплате иностранной картой банк-эквайер, который обслуживает терминал в магазине, должен делиться комиссией с банком-эмитентом, который выпустил карту. Эта комиссия для эмитента составляет около двух процентов от суммы операции. Чтобы лишить банки-эмитенты стимула выпускать и обслуживать карты Visa и Mastercard, НСПК предложила снизить эту комиссию до одного процента в следующем году, а к 2028-му — обнулить.
Как только доход от выпуска этих карт исчезнет, банки сами перейдут на карту «Мир», более защищенную и продвинутую. Кроме того, физические карты и их чипы со временем устаревают и изнашиваются. Visa и Mastercard фактически отказались от ответственности за поддержку своих карт в России, что создает риски краж средств. Поскольку около 17 процентов всего оборота все еще приходится на эти карты, мы решили не применять «хирургических» запретов, а действовать постепенно, по мере естественного износа пластика.
— Финансовый рынок развивается в непростых условиях. В Центробанке заявили, что траектория ключевой ставки может оказаться жестче апрельских прогнозов. Чего ждать?
— Если бы мы шли по тренду первого полугодия, исходя из динамики инфляции и жесткой политики ЦБ, мы могли бы дойти до снижения ставки до 10 процентов. Я об этом неоднократно говорил. Но ситуация изменилась. Во-первых, мы не можем не учитывать атаки на наши нефтеперерабатывающие заводы. Цены на бензин и топливо возросли. Топливо входит в корзину Росстата для расчета инфляции, а также является базой для логистики и производства почти всех товаров. В связи с этим растут и инфляционные ожидания людей. Если в апреле-мае мы видели даже легкое снижение темпов инфляции, то в июле показатели снова пошли вверх. Поэтому мой прогноз таков: ключевая ставка либо останется на текущем уровне, либо снизится максимум на 0,25 процента.
— А как влияют на ситуацию внешнеполитические факторы, например вновь возникшее напряжение между США и Ираном? Нефть дорожает, рубль укрепляется…
— Рост цен на нефть — это хорошо для России, так как мы являемся ее продавцом. Из-за этого рубль сейчас укрепляется, хотя объективно он переукреплен. Поэтому нам нужны инструменты для сглаживания колебаний, чтобы не допускать чрезмерного укрепления рубля. Здесь поможет бюджетное правило: покупка валюты в резервы. Это правильное решение, эти запасы пригодятся нам, если рубль начнет резко падать. Но если геополитическая напряженность вокруг Ирана сохранится, цены на нефть останутся высокими, а рубль продолжит укрепляться.
Ещё материалы: Анатолий Аксаков, Эльвира Набиуллина





