Юрий Чайка: Госзакупки — сегмент рынка, где всегда происходят нарушения

Генпрокурор России Юрий Чайка рассказал сенаторам о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению в 2013 году.

«Всего в настоящее время по фактам хищений, злоупотреблений и других правонарушений в отраслях оборонно-промышленного комплекса расследуется 108 уголовных дел. По 10 материалам продолжаются проверочные мероприятия. Сумма ущерба — более 6 миллиардов рублей», — сообщил генпрокурор.

Отдельно он сказал о том, что необходимо существенно ужесточить  уголовное наказание за надругательство над памятниками и предложил дополнить статью 213 УК новыми «отражающими повышенную опасность преступления» признаками: «Грубое нарушение общественного порядка, сопряженное с надругательством над мемориальными сооружениями и памятниками».

В ту же статью Юрий Чайка предложил добавить хулиганство, нарушающее нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также работу транспортной инфраструктуры: «Мемориалы в России, к сожалению, зачастую страдают не только от рук вандалов, но и властей, которые как раз призваны их защищать».

В своём докладе Юрий Чайка выразил серьёзную обеспокоенность по поводу большого количества нарушения законодательства, совершаемых должностными лицами при госзакупках.

Нарушения законодательства были допущены должностными лицами МВД, МЧС, Росреестра, Минздрава, Минкультуры и Минобрнауки. В докладе отмечается, что в минувшем году в результате прокурорских проверок было раскрыто более 80 тысяч нарушений почти во всех сегментах рынка закупок. При этом наиболее криминализированной остается стадия приемки товаров, в ходе которой совершаются хищения бюджетных средств.

Масштабные нарушения были выявлены и в Минрегионе при реализации проектов Инвестиционного фонда и федеральных целевых программ. По словам Юрия Чайки, ведомство не занималось должным мониторингом хода реализации проектов, а также не контролировало ход исполнения инвесторами обязательств по финансированию и выполнению проектов. Только за 2011-2012 годы частные инвесторы не исполнили обязательства 34 проектов по софинансированию в размере более 141 миллиарда рублей.

Сотрудники Генпрокуратуры также уличили в расточительстве при госзакупках российских таможенников. Так, в прошлом году, по данным ведомства, сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС) покупали на бюджетные средства элитную мебель и дорогостоящие предметы интерьера.

Факты завышения цен и схемы вывода бюджетных средств были выявлены в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). В числе прочего Генпрокуратурой была пресечена «порочная практика передачи коммерческим структурам госзаказов на капитальное строительство без проведения конкурсов».

В заключение Генпрокурор вспомнил о российской миграционной политике в 2013 году и сообщил, что в этой области  было выявлено более 60 тысяч нарушений закона: «Это в два раза больше, чем в 2012 году. В частности, выяснилось, что не во всех регионах страны были созданы отвечающие требованиям законодательства спецучреждения для содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению».