Ветераны готовы включиться в создание нового кодекса

Отгремел всенародный праздник Победы. Как сделать так, чтобы окружённые в эти дни заботой и вниманием ветераны не оказались забытыми до следующей годовщины? Ответ на этот вопрос может быть связан с тем, как сегодня работает закон о ветеранах и какими новеллами его следует дополнить. В пресс-центре «Парламентской газеты» обсуждение этой темы прошло с участием руководителей ветеранских организаций.

В последние годы государство сделало немало для поддержки ветеранов: практически все участники Великой Отечественной обеспечены сегодня жильём, улучшено их социальное обслуживание. Большой набор льгот — ремонт жилья, бесплатный проезд, приобретение медикаментов — предоставляют ветеранам и региональные власти. Но остаются и проблемы: далеко не все категории ветеранов (а их в действующем законе пять) получают одинаковые льготы. Некоторые пожилые люди, так называемые «дети войны», и вовсе лишены их.

По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Александра Тарнавского, очень важно, что удалось сохранить социальные расходы на прежнем уровне — 27,7 процента дохода бюджета, или 4,2 триллиона рублей. «Выплаты на приобретение импортных лекарств были наращены в соответствии с курсом валюты», — заметил депутат.

Однако региональные бюджеты не смогли сохранить расходы на ветеранов в прежнем объёме, и это не могло не сказаться на возможностях первичных ветеранских организаций.

Профессор Кристина Симонян подтвердила, что сегодня районные советы ветеранов даже такого небедного мегаполиса, как Москва, получают крайне скудное финансирование. По её словам, два талона в месяц на бесплатную стрижку на 300 ветеранов да продуктовый набор к празднику Победы — это всё, что может предложить столичная власть. С такой позицией не согласен начальник отдела социальной защиты Российского союза ветеранов Владислав Лачугин. «Наша федеральная организация помогла очень многим больным ветеранам, отправляя их из регионов в федеральные медицинские центры, где им оказывают первоклассную помощь. В центре внимания и вопросы жилья. И хотя федеральная программа выполнена, мы добились, что она не будет закрыта и продолжится, пока есть заявки от ветеранов», — сообщил он.

Между тем когда распределяются бюджетные средства, на первое место всегда выходит вопрос приоритетов. «Мы не можем оказаться за пределами согласованных бюджетных статей», — напомнил Александр Тарнавский.

В связи с этим в законе о ветеранах в скором времени предстоит поменять акценты.

Так, оппозиционные партии в Госдуме уже не раз вносили законопроект о «детях войны». «Правительство каждый раз берёт паузу, склоняя нас к компромиссному решению», — рассказал один из авторов законодательной инициативы справедливоросс Александр Тарнавский.

Предложения тем или иным образом дополнить и расширить закон о ветеранах, который принят в 1995 году, звучат всё чаще.

«Закон внёс большую лепту в социальную поддержку этой категории населения, но сегодня он себя исчерпал, — замечает завотделом по работе с молодёжью Московского городского Совета ветеранов войны Владимир Крючков. В Москве общая численность ветеранов всех категорий — 2,7 миллиона человек, но по закону на льготы могут рассчитывать лишь 250 тысяч. Остальные довольствуются весьма скромной пенсией и — всё. По мнению Владимира Крючкова, закон о ветеранах должен быть преобразован в Пенсионный кодекс, куда должны войти также закон о трудовых пенсиях и закон об обязательном пенсионном страховании граждан.

Ветераны же готовы включиться в работу по обновлению законодательства совместно с парламентариями и исполнительной властью. Хорошим подспорьем для этого стало бы наделение федеральных ветеранских объединений правом законодательной инициативы.