Зимнее время начнётся осенью
Пульс регионов
Пятистраничный федеральный закон, вносящий изменения в порядок исчисления времени в России, принят депутатами Госдумы и на следующей неделе будет рассмотрен палатой регионов. После подписания президентом, а по этому поводу ни у кого сомнений нет, закон вступит в силу в точно указанное время - 26 октября 2014 года в 2 часа 00 минут по московскому времени.
А чтобы сверка часов никого не подвела, законодательно закрепили и само понятие - московское время. Запомним, что это время часовой зоны, в которой расположена столица Российской Федерации. Московское время послужит исходным временем при исчислении местного времени в часовых зонах. Законом закреплено их количество - 11 и указаны регионы, в них входящие. Большинство россиян удовлетворены окончанием истории о не совсем удачном для них времени.
Жили с опережением
История началась с принятия в июне 2011 года Федерального закона «Об исчислении времени». Тогда стрелки часов перевели на час вперёд, часовые пояса в России были заменены часовыми зонами, а определение состава территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени там были отнесены к полномочиям Правительства России. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2011 года было установлено московское время и отменён сезонный перевод часов. В результате с осени 2011 года в 20 регионах России, на 80 процентах территории, административное время стало опережать поясное на два часа. В 54 субъектах, включая Москву, центральные регионы Европейской части России, Западную Сибирь, восток Красноярского края, Камчатку, используется время, опережающее поясное на один час. И только жители семи регионов живут во времени, приближенном к астрономическому.Проведённые в течение последних двух лет научные исследования свидетельствуют о серьёзном ухудшении в зимне-весенний период 2012 года состояния здоровья жителей тех регионов, где установленное зональное время опережает поясное. Например, в Новосибирской области увеличилось число инфарктов и инсультов, вырос процент суицидов. За 15 дней после перевода стрелок в Новосибирске произошло на 41 процент больше ДТП.
По словам председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, члена фракции ЛДПР Сергея Калашникова, зависимость биологических процессов человека от восхода и захода солнца доказана исследованиями российских и зарубежных учёных. Многочисленные обращения граждан в Государственную Думу с требованиями «вернуть время назад» подтверждают выводы научных медицинских работников и биологов о вреде здоровью от десинхронизации биологических ритмов.
Отсчёт пойдёт от москвы
На заседаниях рабочей группы по подготовке законопроекта о переводе времени во главе с первым заместителем председателя Госдумы Александром Жуковым рассматривались разные варианты документа. В конечном итоге рабочая группа остановилась на варианте, в котором законом устанавливается время во всех регионах Российской Федерации.Законопроект, принятый во вторник во втором и третьем чтении, устанавливает московское время равным национальной шкале времени Российской Федерации, соответствующей всемирному координированному времени UTC+3 часа. В регионах предусматривается установление часовых зон с учётом максимального приближения к часовым поясам. Жизнь по зимнему времени, уверены разработчики законопроекта, будет способствовать снижению заболеваемости и повышению работоспособности граждан. Законопроектом также предусматривается запрет сезонных переводов времени.Образуется 11 часовых зон - от Калининграда до Камчатки. Время в Калининграде будет на час меньше, чем в Москве, а на Камчатке - на девять часов больше, чем в столице. «Принятие этого законопроекта означает, что в большинстве регионов России реальное время будет приближено к астрономическому, или поясному», - сказал Александр Жуков. Пять регионов выступили против перехода на зимнее время - и там часы не будут переводить. Это Камчатка, Приморский край, Республика Коми, Сахалинская и Иркутская области. В четырёх регионах время будет переведено не на час назад, а на два.
за
Оренбургская областьПо мнению председателя комитета Законодательного собрания Оренбургской области по здравоохранению Салима Чолояна, на самочувствии большинства граждан РФ возвращение к зимнему времени скажется положительно. «Возврат к ранее существовавшей системе исчисления времени более соответствует биологическим часам человека, - считает Салим Чолоян. - Для меня, в первую очередь как для врача детской больницы, очень важно, что воспитанники детских садов и учащиеся младших классов общеобразовательных школ при переходе на зимнее время будут испытывать наименьший стресс».
Хабаровский край
По словам первого заместителя министра экономического развития и внешних связей края Александра Купрякова, более 70 процентов жителей края проголосовали за перевод времени. «Количество людей, испытывающих дискомфорт в связи с отменой сезонного перевода времени, составило 63 процента, - сказал он. - Предложение о переводе на зимнее время поддержали 72 процента респондентов. Люди считают, что постоянные переходы с зимнего на летнее время негативно сказываются на здоровье». Краевые министерства здравоохранения и соцзащиты считают, что перевод стрелок и отмена сезонного перевода времени повысят комфортность проживания на территории Хабаровского края.Приморский край
Иркутская область
В Приморском крае депутаты Законодательного собрания поддержали идею перехода на зимнее время. Приморский край войдёт в 9-часовую зону - после перевода стрелок разница с Москвой составит 7 часов. Хотя споры в обществе, в том числе среди приморских медиков, о целесообразности перевода стрелок всё ещё продолжаются. Оставить регион в том же часовом поясе, что сейчас, предлагал депутат Заксобрания от КПРФ Артём Самсонов, но его идею не поддержали.Депутаты Заксобрания Иркутской области поддержали инициативу коллег из Государственной Думы о возврате зимнего времени. Законопроект обсудили во всех комитетах регионального парламента. Как отмечали депутаты, зимнее время для людей гораздо комфортнее, так как ближе к астрономическому. «Депутаты Государственной Думы завершили работу над этим законопроектом. И больше Россия переходить по времени в другие временные категории не будет», - так подвела итоги парламентских дискуссий председатель Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина. По её мнению, это положительно скажется на здоровье населения.Орловская область
Республика Коми
Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов поддержали переход на зимнее время. На слушаниях был представлен анализ последствий перевода страны на летнее время. Оказалось, что эффект от экономии электроэнергии не столь уж и значителен. А вот снижение работоспособности населения, прежде всего в осенне-зимний период, в социологических опросах отмечено. Особенно в этом смысле страдают школьники, которые учатся в первую смену. По мнению председателя комитета облсовета по здравоохранению и социальной политике Анатолия Крючкова, этот вопрос и надо рассматривать с медицинской точки зрения, поскольку изменения в здоровье людей под влиянием действующей системы исчисления времени имеют долгосрочный характер. Депутаты также сделали вывод, что жители городов, где активность усиливается в вечерние часы, лучше относятся к реформе времени, чем селяне, чья жизнь начинается рано утром.Председатель Государственного совета Республики Коми Игорь Ковзель представил позицию относительно часовой зоны на заседании Комитета Госдумы по охране здоровья. После проведения «круглого стола» и нескольких рабочих совещаний совместно с правительством была выработана единая позиция: Республика Коми должна остаться в московской часовой зоне.
против
Камчатский край
Сахалинская область
Камчатка решила не переходить на зимнее время. Такое решение было принято на встрече депутатов Госдумы от ЛДПР Сергея Калашникова и Вадима Деньгина с представителями общественности, исполнительной и законодательной власти Камчатского края. Мнение регионов в этом вопросе должно быть определяющим, считают депутаты. По словам вице-губернатора Камчатки Ирины Унтиловой, право не переходить на зимнее время определено инициативной группой, общественными организациями, большинством жителей Камчатки. Таким образом, с 26 октября 2014 года разница с Москвой у жителей полуострова вновь будет составлять девять часов.Депутаты Сахалинской областной думы единогласно высказались против перехода на зимнее время. «Опрос жителей показал, что 40 процентов населения высказалось в пользу летнего времени, 19,5 процента согласны перейти на зимнее время, 28 процентов ответили, что им всё равно», - сообщил председатель комитета облдумы по социальной политике Владимир Иванцов. Он также отметил, что много детей в сахалинских школах учатся во вторую смену, и в случае перевода стрелок на зимнее время им придётся возвращаться из школы в темноте. Ранее губернатор региона Александр Хорошавин направил министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову письмо, в котором выразил аналогичную позицию.справка
На территории Российской Федерации устанавливаются 11 часовых зон, границы которых формируются с учётом границ субъектов Российской Федерации. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах:1) 1-я часовая зона (московское время минус 1 час):
Калининградская область;
2) 2-я часовая зона (московское время):
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия, Краснодарский край, Ставропольский край, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Ярославская область, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и Ненецкий автономный округ;
3) 3-я часовая зона (московское время плюс 1 час):
Удмуртская Республика и Самарская область;
4) 4-я часовая зона (московское время плюс 2 часа):
Республика Башкортостан, Пермский край, Курганская область, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ;
5) 5-я часовая зона (московское время плюс 3 часа):
Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская область, Омская область и Томская область;
6) 6-я часовая зона (московское время плюс 4 часа):
Республика Тыва, Республика Хакасия, Красноярский край и Кемеровская область;
7) 7-я часовая зона (московское время плюс 5 часов):
Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область;
8) 8-я часовая зона (московское время плюс 6 часов):
Республика Саха (Якутия) (Алданский, Амгинский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Жиганский национальный эвенкийский, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Олекминский, Оленекский эвенкийский национальный, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский и Эвено-Бытантайский улусы (районы), город республиканского значения Якутск и Амурская область;
9) 9-я часовая зона (московское время плюс 7 часов):
Республика Саха (Якутия) (Верхоянский, Оймяконский и Усть-Янский улусы (районы), Приморский край, Хабаровский край, Магаданская область, Сахалинская область (Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Курильский, Макаровский, Невельский, Ногликский, Охинский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский, Южно-Курильский районы, город областного значения - Южно-Сахалинск) и Еврейская автономная область;
10) 10-я часовая зона (московское время плюс 8 часов):
Республика Саха (Якутия) (Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Момский, Нижнеколымский и Среднеколымский улусы (районы), Сахалинская область (Северо-Курильский район);
11) 11-я часовая зона (московское время плюс 9 часов):
Камчатский край и Чукотский автономный округ.
1696
