В Россию, домой хочу

Русскоязычные соотечественники получат наше гражданство в упрощённом порядке

В числе прочих документов мы публикуем Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст закона на стр. 13). Документ упрощает процедуру получения российского гражданства со­отечественниками, владеющими русским языком, родственники которых ранее проживали на территории РФ, бывшей Российской империи или СССР.

Своим всегда рады

Разработать закон, упрощающий предоставление гражданства российским соотечественникам, Владимир Путин поручил Правительству год назад. Но долгое время работа над поправками толком не шла. И если бы не разразившийся на Украине политический кризис, то, возможно, их бы так до сих пор и не подготовили.

Отныне требований к со­искателю гражданства будет всего три. Первое — он сам, его родственники или любой из предков должен был проживать в нынешней России, СССР или даже в Российской империи. Второе — необходимо доказать комиссии владение русским языком в минимальном объёме.

Третье — обязательный отказ от предыдущего гражданства. При этом срок рассмотрения заявлений и принятия решений сокращается с шести до трёх месяцев.

Очевидно, что этот закон упростит процедуру получения гражданства для русскоговорящего населения СНГ. Поможет он и людям, живущим в России по многу лет и имеющим прочные социальные и культурные связи с нашей страной. До конфликта с Украиной стать российским гражданином было крайне сложно. В Интернете полно историй о том, как этнические русские бежали из среднеазиатских республик и годами мучились в России без документов, а Россия всё не давала им гражданства. Сейчас она говорит, что «дома своим всегда рады».

Кстати, за 2013 год 2243 человека были приняты и восстановлены в гражданстве РФ только в одной Свердловской области. Россия всё-таки открывается для своих.

Однако в этой истории есть одно «но»: если иностранный гражданин не признаётся комиссией носителем русского языка, то он вправе вновь пройти собеседование через год. Но повторные попытки овладеть российским паспортом не вызывают доверия. Получается, если ты не являешься носителем русского языка и культуры, то за год сможешь им стать? Интересно, и где такому учат?

Сессия для иностранцев

Как только стало известно о том, что Владимир Путин документ подписал, сразу пошли разговоры о нелегалах, которые только и ждут возможности остаться в России на законных основаниях.

Конечно же нужно как можно больше создать льгот и преференций для русско­язычных граждан, разбросанных по всему миру. Но как бы здесь не получилось как всегда. Потому что миллионы мигрантов совершенно точно будут пытаться воспользоваться этой лазейкой. Вопросы вокруг «понаехавших» стоят в Москве и России весьма остро. Уже сейчас в некоторых местах в начальных классах школ чуть ли не половина — дети мигрантов, которые не говорят по-русски.

Если исключить коррупционную составляющую, стать россиянином будет не так легко, как кажется. Иностранцы, желающие работать в России, теперь должны сдавать экзамены на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации. Кроме того, мигрант обязан понимать содержание новостного контента, кинофильмов и прочих источников. Исключение будет сделано только для высококвалифицированных специалистов.

Министерство образования намерено в экзаменах по языку придерживаться того же лимита в 850 русских слов. Кроме того, экзаменующимся будет необходимо уметь читать текст, определять тему, содержание и понимать на слух основную информацию из диалогов социально-бытового характера, уметь самостоятельно создавать связные, логичные высказывания.

кстати

Между тем ещё один законопроект — об упрощённом получении гражданства для иностранных инвесторов — уже прошёл первое чтение в Государственной Думе. Претендовать на наш паспорт смогут индивидуальные предприниматели, работающие на территории РФ более трёх лет, чья ежегодная выручка за этот период составляет не менее десяти миллионов рублей. То же касается инвесторов, чья доля вклада в уставном капитале российского юридического лица составляет не менее десяти процентов.

Вообще практика, которая предусматривает получение гражданства в обмен на инвестиции, применяется и в других странах. Так, в Велико­британии, чтобы стать подданным её величества, нужно купить недвижимость на 250 тысяч фунтов стерлингов и внести в экономику страны больше 750 тысяч в той же валюте. В Испании на это уходит в среднем 2,5 миллиона евро. Подобная практика есть в Канаде и США.

Всё это важные шаги даже не в миграционной или демографической политике, а в экономической. Конечно, по сравнению с другими странами сумма инвестиций в десять миллионов рублей выглядит скромно. Но это в год, а таких лет должно пройти не менее трёх, прежде чем инвестор сможет подать документы на российское гражданство. Иными словами, в экономику своей будущей родины надо инвестировать минимум 30 миллионов рублей, или около одного миллиона долларов. А это уже вполне европейская цена, во всяком случае, больше, чем просят за гражданство в большинстве стран — новых членов Евросоюза. За половину этой цены можно купить Greencard в США. Не так уж дёшево обойдётся российский паспорт.

мнения

Анатолий Лисицын

член Комитета Совета Федерации по международным делам:

- Закон крайне важный, и очень хорошо, что его приняли. В последние годы законодательство с достаточно жёсткими условиями получения гражданства, переезда, предоставления возможности найти жильё и прочими вещами не решало демографическую задачу. У нас огромная страна, и содержать её должно гораздо большее количество людей. Наука говорит о том, что нас должно быть не менее 200-250 миллионов человек. Поэтому, естественно, русские, которые хотят переехать и могут под какие-то гарантии найти здесь работу, должны иметь облегчённые условия для оформления российского паспорта. Что касается опасений по поводу наплыва мигрантов, то они напрасны. Конечно, если не контролировать этот процесс, естественно, всё будет пущено на самотёк. Но для этого и существуют определённые законы и структуры, осуществляющие достаточно жёсткий контроль. Этому надо учиться. К счастью, мы уже обрели, пусть и негативный, но всё же опыт. Недавно в аэропорту я видел, как пограничники тратят на выходцев из Средней Азии от трёх до пяти минут при досмотре. Это очень долго. А почему бы для них не организовать специальный коридор? Это я к тому, что в любом деле важна организация. Если всё будет чётко спланировано, то никаких проблем этот закон нам не доставит.

Илья Дроздов

член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками:

- Закон однозначно поддерживаю. Случилось то, о чём мы говорили более двадцати лет. Конечно, есть некоторые вопросы по определению носителя русского языка, но суть не меняется. Этот закон в любом случае облегчит жизнь сотням тысяч наших соотечественников. Главное, что этот документ уже принят. Далее можно будет его корректировать, внося те или иные поправки. К вопросу о мигрантах: рассмотрим ситуацию, которая фактически сложилась на сегодняшний день. Откровенно говоря, миграционная волна из среднеазиатских стран нас уже захлестнула. Вопрос только в нормальной работе Федеральной миграционной службы. Кстати, её представители просили о расширении полномочий. Возможно, следует им их предоставить. По большей части трудовые мигранты на территории Российской Федерации сейчас находятся нелегально. Те, кого выдворяют, — это капля в море. Более того, всё это обходится бюджету в копеечку. Возникает вопрос: раз это зло всё равно есть, почему бы его максимально не адаптировать? Что касается коррупции, то тут важно учитывать человеческий фактор. Здесь нужен общественный контроль. В комиссиях, которые будут рассматривать кандидатов, сидят живые люди. Всё будет зависеть от их честности и порядочности.