Петербург стал дефицитней

Заксобрание одобрило поправки в городской бюджет

Вот уже шесть лет в Петербурге существует традиция: в апреле вносятся поправки в городской бюджет. Раньше это называлось секвестром, теперь - корректировками. Впрочем, в этом году расходы урезались по минимуму.

- Корректировки вносятся в связи с уточнением прогноза поступления доходов и чтобы учесть средства, оставшиеся неистраченными на конец 2013 года, - пояснил представлявший документ вице-губернатор Петербурга Михаил Мокрецов.

По мнению экспертов Смольного, город в этом году недосчитается 970 миллионов рублей, так что доходы составят 409,1 миллиарда. В основном потери будут в налоговых поступлениях - их станет меньше на 54 миллиона, и перечислениях из федерального бюджета - они сократятся на 406 миллионов.

- Доходы от продажи имущества тоже упадут, - сообщил Михаил Мокрецов. - Малым и средним бизнесом медленнее, чем планировалось, выкупаются помещения и земельные участки. Но зато это дало возможность увеличить прогноз по доходам от аренды почти на миллиард рублей.

А вот расходы казны возрастут аж на 8,2 миллиарда, достигнув 465,1 миллиарда рублей. На образование и ЖКХ дополнительно выделено по два миллиарда, на физкультуру и спорт - 1,9 миллиарда, здравоохранение - 1,6, дорожное хозяйство - 1,4.

- На зарплаты работников бюджетной сферы мы потратим на 4,5 миллиарда рублей больше, чем планировалось изначально, - сказал Михаил Мокрецов. - В том числе на зарплаты работников образования прибавилось 2,4 миллиарда, сферы здравоохранения - 1,7 миллиарда, культуры - 276 миллионов, социальных органов - 98 миллионов.

Дополнительные расходы понадобились из-за того, что средняя зарплата по экономике города оказалась выше, чем прогнозировали, а по закону бюджетники должны получать не меньше. Так что субсидии школам выросли на 17 процентов по сравнению с реальными затратами прошлого года - на 33 мил­лиарда, детским садам - на 16 процентов, что составило 28,6 миллиарда. На 1,9 миллиарда выросли и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования - они пойдут на увеличение зарплат врачам, медсёстрам и санитарам.

Эти и другие траты увеличили дефицит бюджета Петербурга до 56 миллиардов рублей.

- Несмотря на это, структура источников финансирования дефицита стала лучше, - попытался утешить депутатов Михаил Мокрецов. - Например, объём долга сократился с 33 до 30 миллиардов.

Впрочем, эти цифры не окончательные: Михаил Мокрецов признался, что ко второму чтению из Смольного поступит поправка, в которую войдут параметры бюджета, которые ещё не успели подготовить.

- Цифры будут заявлены большие, - чуть-чуть приоткрыл секрет вице-губернатор. - Но меньшие, чем сегодня.

В итоге в первом чтении коррективы в бюджет приняли. 34 проголосовали за, шестеро - против.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Вячеслав Макаров, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:

- Бюджет на 2014 год принимался в сложных экономических условиях, которые складываются на глобальном уровне. При этом нам удалось добиться сбалансированности бюджета, а также рекордных для города показателей расходной и доходной частей. Корректировка предполагает увеличение дефицита до 56 миллиардов рублей, но принципы бюджета - его прозрачность, адресность и социальная направленность - сохраняются. Политика городских властей по планомерному улучшению качества жизни петербуржцев, особенно наименее защищённых слоёв населения, продолжится.

Убеждён, что корректировка является взвешенным решением, отражающим те возможности, которые сейчас у города существуют. Рассмотрение документа во втором чтении запланировано на 14 мая, и у депутатов будет возможность подготовить необходимые поправки.

вопросы из зала

- Мы опять экономим на детях, - посетовала Марина Шишкина. - На 17 процентов сократилась адресная программа строительства детских садов. В Приморском районе, где такая проблема с дошкольными учреждениями, построят только два садика из пяти!

- Строители уверяют, что основную работу закончат в этом году, но нужно ещё несколько месяцев, чтобы подвести инфраструктуру, благоустроить территорию, - ответил Михаил Мокрецов. - Так что это технологическая подвижка средств с этого года на следующий.

- На субсидии им в этом году вообще не выделено средств! - возмутилась Людмила Косткина.

- Действительно, мы не сделали запланированное и при этом недофинансировали другие важные статьи, - согласился Михаил Мокрецов. - Поэтому теперь работа над бюджетом станет более гибкой: осенью мы будем смотреть текущее исполнение и вносить оперативные коррективы, чтобы перебрасывать неистраченные средства на другие возникающие задачи.

- Согласно заключению Конт­рольно-счётной палаты в адресно-инвестиционную программу включено больше десятка объектов, которые не имеют ни проектно-сметной документации, ни расходных обязательств, - подошёл к микрофону Сергей Антипов. - Не пора ли перестать вносить в АИП такие объекты?

- Пора, - кивнул вице-губернатор. - Но в данном случае речь идёт о тринадцати новых станциях метро - их планируется открыть до 2020 года. Проектанты просто не успевают за темпами, но обе­щают, что к началу работы успеют.

- С Продовольственного фонда снят миллиард! - возмутилась Ирина Иванова. - Он практически ликвидирован! А ведь речь идёт о продовольственной безопасности города.

- Здесь речь о строительстве мукомольного комбината, - пришёл на выручку Михаилу Мокрецову глава Комитета финансов Эдуард Батанов. - Идёт перенос сроков, мы ищем новую площадку, поэтому не можем вносить в бюджет средства, которые точно не будут исполнены.