Под одну гребёнку

Что даст грядущая переаттестация сотрудников органов опеки и попечительства

В 2014 году тем, кто отвечает за работу с детьми-сиротами, возможно, придётся пройти проверку на профпригодность - по заказу Министерства труда и социальной защиты подготовлен «Профессиональный стандарт специалиста органов опеки и попечительства».

До сих пор единого документа, регламентирующего требования к сотрудникам этих отделов, в России не было, зато претензий к ним предъявлялось немало. Разговоры о том, что в опеке сплошь и рядом трудятся бездушные малограмотные чиновницы, за последние месяцы успели набить оскомину.

Насколько обоснованны эти обвинения? Чтобы это выяснить, обозреватель «Парламентской газеты» выбрала один из отделов опеки и попечительства в Подмосковье и отправилась туда.

Посвятить меня в тонкости работы своих подчинённых начальница этой службы согласилась лишь на условиях анонимности. «Не то чтобы мы что-то скрывали, но мало ли что вы там напишете», - поосторожничала она.

…Унылое одноэтажное здание. В коридоре с тоской в глазах разглядывают стены три посетителя. «Хочу тут получить добро на снятие денег со сберкнижки ребёнка. Вопрос на три копейки, а целый день убит. Зашла туда всего одна тётка (тут следует злобный кивок в сторону закрытой двери, за которой идёт приём), второй час с ней возятся», - дородный дяденька с усами а-ля Чапаев, кажется, близок к истерике.

«А я что могу поделать? - чуть позже объяснит мне начальница отдела. - Женщина хочет оформить опеку над племянником, проверка пакета документов для этого - долгая процедура. А нас всего четверо, причём один сотрудник - бухгалтер, и он приём не ведёт, одна работница на больничном, а я вот с вами разговариваю».

Количество вопросов, которыми здесь занимаются, впечатляет. Это и подготовка документов для лишения нерадивых пап и мам родительских прав и, наоборот, для передачи ребёнка в семью под патронат, опеку или на усыновление. Сотрудники отдела отслеживают, в каких условиях живут сироты в детдоме, а также судьбу его выпускников до 23 лет. Регулярно приходят в неблагополучные семьи и к тем родителям, кто взял ребёнка под опеку, чтобы оценить, не обижают ли малышей. Отдельный круг проблем связан с защитой имущественных прав детей, причём не только сирот, а всех, кто зарегистрирован в городе. «Если родители захотят продать или разменять приватизированную на несовершеннолетних недвижимость, снять деньги с их банковского счёта, как-то распорядиться детским наследством - на все это нужно получить разрешение у нас», - объясняют мне. А ведь есть ещё и дела судебные: «Если, к примеру, мама хочет лишить родительских прав отца ребёнка, в суде обязательно должен присутствовать наш представитель».

Вопрос о грядущей переаттестации у неё вызывает улыбку:

«Чего нам бояться? Все мы работаем тут много лет. О том, что такое нормированный рабочий день, давно забыли. Вы думаете такой ритм выдержит случайный человек? Как вообще можно стандартами измерить человечность и отзывчивость?»

суть вопроса

Профессиональный стандарт специалиста органов опеки и попечительства» содержит требования к образованию, трудовому стажу, знаниям и навыкам сотрудников ведомства. К примеру, работник, обеспечивающий права и законные интересы несовершеннолетних детей, должен иметь как минимум двухлетний опыт работы в социальной сфере, уметь анализировать законодательство, обладать навыками делового общения, знать психологию конфликтов, Конвенцию о правах ребёнка, федеральное и региональное законодательства в области защиты прав детей, а также международные правовые документы. Специалист по защите личных имущественных прав несовершеннолетних обязан знать Гражданский, Семейный и Трудовой кодексы, а также уметь составлять запросы. Работник, ведущий учёт детей-сирот, должен владеть современными технологиями работы с базами данных и иными информационными системами. 

мнение

Валерий Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике:

- Система работы с детьми-сиротами постоянно меняется, появляются новые законы и конвенции, так что сотрудникам российских органов опеки и попечительства необходимо быть в курсе всех последних веяний. Подготовка к грядущей переаттестации подвигнет их к изучению тех нормативных актов, до которых прежде у них руки не доходили. На мой взгляд, каждый сотрудник органов опеки и попечительства должен знать детскую психологию, хорошо ориентироваться в законодательной базе. Что касается человеческих качеств, к примеру душевности или чуткости, то никакими стандартами их не измеришь. Но и не нужно пытаться это сделать. Не обладающие этими качествами люди отсеются сами: долго проработать в этих структурах они не смогут.