20 лет Федеральному Собранию Российской Федерации

В один из самых сложных периодов истории новой России, тогда, когда формировались её политические и государственные институты, Совет Федерации возглавил губернатор Орловской области Егор Семёнович Строев. Сейчас он — почётный председатель палаты. Сегодня ему слово:

- К началу 90-х годов наша страна переживала очередной за XX век этап революционной ломки. Это был уникальный по-своему период, как выразился однажды В. В. Путин, «величайшей геополитической катастрофы». Он сопровождался, как ни парадоксально, ростом надежд и ожиданий.

Стабилизировало обстановку в России, вне всякого сомнения, принятие новой Конституции. В её 94-й и 95-й статьях записано: «Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы». Высшим Законом страны Совет Федерации наделялся очень широкими полномочиями в решении как политических вопросов государственной важности, так и в плане кадровых решений. К слову говоря, мне пришлось быть участником разработки и обсуждения проекта Конституции РФ. До сих пор считаю упущением тот факт, что не удалось более конкретно прописать взаимоотношения регионов с федеральным Центром, чтобы исключить действие принципа «перетягивания каната».

Всенародно избранный Совет Федерации первого созыва работал на непостоянной основе — за депутатами сохранялись прежние должности.

На долю того поколения Совета Федерации выпала трудная участь — всё делать впервые. Уже в декабре 1995 года после долгих препирательств был принят новый закон о порядке формирования Совета Федерации, предусматривающий, что в него будут по должности входить высшие руководители субъектов Федерации. Палата, соединившая всех высших руководителей российских регионов, была чем-то невиданным доселе ни в отечественной, ни в мировой практике.