Об итогах 21-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые коллеги!

Как вы знаете, 28-30 января 2013 года во Владивостоке проходила 21-я сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума.

По числу стран, количеству участников, докладчиков, проектов резолюций 21-я сессия стала наиболее представительным форумом за всю историю его проведения.

Во Владивосток прибыло более 350 делегатов из 28 стран (для сравнения: на юбилейном форуме в Токио — из 21 страны). Впервые за двадцатилетнюю историю в мероприятии в качестве наблюдателей приняли участие делегации Афганистана и Казахстана, представители 8 международных организаций. Были представлены Организация Объединенных Наций, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества и другие.

Широкий положительный резонанс вызвало обращение к участникам сессии Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Также было получено теплое приветствие от Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна.

На заседаниях сессии выступило 130 докладчиков из 27 стран.

Повестка дня включала весь спектр наиболее актуальных проблем.

Российской стороной были внесены проекты таких ключевых документов как «Обеспечение мира и стабильности в АТР», «Экономика и торговля в АТР», «Развитие транспортной инфраструктуры», «Укрепление продовольственной безопасности», «Экономическая безопасность», «Взаимодействие в сфере молодежной политики», «Научно-образовательное сотрудничество в АТР».

Принятие этих документов было призвано закрепить в сфере межпарламентского сотрудничества важнейшие договоренности, достигнутые в ходе саммита АТЭС во Владивостоке.

Наша страна имеет немалый опыт в вопросах создания региональных систем безопасности, в том числе на европейском направлении. Сейчас вместе с другими партнерами в АТР мы стремимся к формированию более устойчивой, прогнозируемой системы международных отношений в этой динамично развивающейся части мира.

Во Владивостоке мы действовали скоординировано с делегацией КНР, базируясь на совместно разработанном документе - «Кодекс поведения в АТР». Важно, что его основные положения были включены в текст итоговой политической резолюции.

Не скрою, мы серьезно готовились по проблематике региональной безопасности, стремясь помочь началу диалога представителей парламентов Северной и Южной Кореи. К сожалению, в связи с известным запуском северокорейской ракеты, приезд делегации КНДР был отменен. Вместе с тем, мы будем продолжать использовать потенциал межпарламентского сотрудничества для стабилизации ситуации на Корейской полуострове, в АТР.

Довольно острой была полемика по вопросам ближневосточного урегулирования, ситуации вокруг Сирии. Российской делегации удалось добиться достаточно сбалансированного текста резолюции.

Помимо политического блока вопросов российская делегация уделяла значительное внимание экономической тематике Форума.

При этом мы исходили из того, что сотрудничество со странами АТР становится особенно актуальным в условиях вступления России в ВТО. Доля стран АТР во внешней торговле России составляет 24 %, при этом 86% товарооборота приходится на 4 страны: КНР, США, Японию и Республику Корея. Мы имеем все основания ожидать дальнейшего роста этих показателей, что в свою очередь предполагает использование огромного транзитного потенциала Сибири и Дальнего Востока. Перевалка грузов между Европой и Азией через Транссиб, БАМ и Северный морской путь способны втрое сократить стоимость перевозки товаров и время в пути.

В ходе сессии мы стремились организовать продуктивный обмен опытом в сфере законодательного обеспечения решения проблем экономического сотрудничества. Думаю, что эта работа будет продолжена, в том числе в рамках Байкальского экономического форума в г. Чите в июле 2013 года.

В начале работы Форума мы столкнулись со сложной проблемой — делегации внесли 38 проектов резолюций, в которых разброс мнений и оценок был очень широк.

В результате кропотливой работы удалось создать 12 экспертных рабочих групп, объединить проекты по соответствующим тематикам и в окончательном виде выйти на 14 согласованных резолюций, которые и были приняты на основе консенсуса.

Хочу напомнить, что все решения форума принимаются только в режиме консенсуса. Это — достаточно редкое явление на сессиях АТПФ. И я хочу поблагодарить за слаженную работу группу экспертов МИД России и руководителя Редакционного комитета А.А. Климова.

Большое значение имело проведение «на полях» Форума презентации программ развития регионов Сибири и Дальнего Востока, направленной на повышение их инвестиционной привлекательности. В этом контексте мы привлекли внимание парламентариев к разрабатываемой государственной Программе развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года.

Также хочу отметить успех презентации Российского фонда фундаментальных исследований. Мы ожидаем, что по её итогам уже в ближайшее время будет заключен ряд соглашений в сфере науки и инноваций.

Особые слова благодарности хочу адресовать руководителям регионов Дальневосточного федерального округа, и прежде всего гостеприимным хозяевам — руководителям Владивостока и Приморского края.

В ходе пребывания Председатель Совета Федерации и члены российской делегации посетили детские дома, другие дошкольные учреждения, ряд промышленных предприятий края.

.

.

.

Наши гости дали высокую оценку культурной программе — выступлению артистов Приморского края, а также гала-концерту с участием коллективов регионов Сибири и Дальнего Востока, Дагестана и Москвы. Все это придало Форуму особую теплоту, способствовало укреплению дружеских личных отношений между участниками Форума.

Кроме того, ряд шефских концертов был организован для жителей Владивостока.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить коллег за содействие в организации концерта и других мероприятий культурной программы, лично В.А. Штырова, С.Ю. Орлову, З.Ф. Драгункину, Р.Г. Искужина, А.Ю.Молчанова. Они помогли мобилизовать необходимые финансовые и организационные ресурсы.

Заинтересованной и содержательной была встреча с законодателями Приморского края и г. Владивостока. Условились активизировать работу региональных законодательных органов, имея в виду эффективное использование права на законодательную инициативу.

Решению этих задач могло бы служить проведение в текущем году отдельного совещания с участием представителей законодательных собраний и исполнительной власти дальневосточных и сибирских регионов Российской Федерации.

В ходе форума проведены 32 двусторонние встречи Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко, заместителей Председателя Совета Федерации и заместителя Председателя Государственной Думы с руководителями делегаций всех стран и международных организаций, участвовавших в сессии.

С особой теплотой прошла двусторонняя встреча Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко с Председателем ПК ВСНП У Банго.

Выполняя поручение Президента России, В.И.Матвиенко вручила ему высокую государственную награду - Орден дружбы.

.

Продуктивно было проведено заседание «круглого стола» «АТР — Европа: новые горизонты сотрудничества». По существу запущен механизм взаимодействия парламентариев не только в формате работы внутри парламентских организаций, но и между парламентскими организациями, так сказать, «форум форумов».

Особый интерес вызвала встреча молодых парламентариев. Поддержаны наши инициативы о проведении на регулярной основе молодежных секций в рамках ежегодных секций АТПФ под девизом «Объединяя усилия во имя будущего»,а также о создании универсального Интернет-портала для осуществления коммуникаций между молодыми парламентариями и молодежными лидерами государств АТР, обмена информацией и лучшими законодательными практиками в сфере молодежной политики.

Весьма чувствительный и имеющий неоднозначную политическую подоплеку вопрос о месте проведения следующей сессии АТПФ. Представителям Мексики и Эквадора в рамках регламентной процедуры удалось договориться о формуле: Мексика — в 2014 году, Эквадор - в 2015 году.

В теплой, дружеской и конструктивной обстановке прошла итоговая пресс-конференция с участием представителя Мексики.

.

Должен отметить доброжелательность представителей прессы и хорошую работу по освещению в СМИ 21-й сессии АТПФ.

За эти дни вышло более 1700 публикаций и репортажей, в том числе 105 сюжетов на телевидении и 28 — на радио. Наибольшее внимание Форуму уделяли РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, «Российская газета», «Парламентская газета», «Красная звезда» и «Комсомольская правда».

В целом можно отметить:

Владивостокская сессия подтвердила роль АТПФ как востребованной площадки для диалога и многопланового межпарламентского взаимодействия. Форум способствовал росту авторитета Российской Федерации в странах Азиатско-тихоокеанского региона.Удалось укрепить имидж Владивостока как растущего центра международного сотрудничества в АТР.Форум дал импульс скоординированной, системной работе по законодательному «обрамлению» договоренностей, достигнутых в ходе саммита АТЭС во Владивостоке. Думаю, что выражу единое мнение всех делегатов и участников сессии АТПФ, отметив высокий уровень организации форума, слаженность работы российской делегации — членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, сотрудников Аппарата Совета Федерации.

Хорошо себя проявил оператор мероприятия — Фонд «Петербургский международный экономический форум». Благодаря налаженной инфраструктуре удалось свести к минимуму затраты на проведение мероприятия. Чувствовалась ответственная работа волонтеров, переводчиков, сопровождающих делегаций.

В заключении, уважаемая Валентина Ивановна, прошу поддержать предложения о поощрении художественных коллективов, работников Аппарата Совета Федерации, представителей оператора Форума и волонтеров.

Спасибо за внимание.