Татьяна Москалькова: Участковых должно выбирать население (видео)

10 ноября в России отмечают День сотрудника органов внутренних дел. Ветераны правоохранительных органов привыкли называть 10 ноября Днём милиции, который отмечался в Советском Союзе начиная с 1962 года. В 2011 году, когда милицию сменила полиция, изменилось и название праздника. О том, что волнует сейчас наших защитников и какие внутренние резервы для улучшения работы существуют внутри МВД, «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, генерал-майор милиции Татьяна Москалькова.- Я хотела бы начать с поздравлений с нашим профессиональным праздником всех действующих сотрудников органов внутренних дел, курсантов наших учебных заведений, которые выбрали для себя очень нелёгкий жизненный путь, всех наших ветеранов. Сегодня, не считая Министерства обороны, это единственная силовая структура где люди погибают во время исполнения ими служебных обязанностей, погибают, защищая жизнь, здоровье и достоинство наших граждан. Немногие знают, насколько сегодня важна и насколько рискованна эта работа. Только в этом году страна потеряла почти 100 сотрудников органов внутренних дел, которые погибли, исполняя служебные обязанности. В стране тысячи вдов, тысячи сирот, чьи мужья и отцы до конца выполняли свой долг. И это говорит о том, какой ценой достаётся сегодня безопасность в нашей стране.Что касается проблем, то главными из них я бы назвала сокращение численности МВД и недостаток финансирования.- Потребность в сокращении государственных расходов побудила продолжить сокращение численности сотрудников МВД. Нынешняя кадровая реформа органов внутренних дел охватывает 110 000 человек. Треть из этих сокращений приходится на управленческий аппарат, 43 000 сокращаются в отделах вневедомственной охраны. Повлияет ли сокращение управленческого аппарата на качество работы полиции в целом?- В МВД всё взаимосвязано, и сокращение одной части сотрудников так или иначе влияет на эффективность работы других. Сокращение как таковое было продиктовано позицией Министерства финансов — экономить бюджетные средства. Я не знаю, что у них там с математикой, только те выплаты, которые получат люди, подлежащие сокращению из органов внутренних дел (а это значительные суммы) сводят на нет финансовый эффект, который ожидал Минфин от сокращения штатов. И сегодня, когда растет социальная напряженность из-за санкционных явлений, экономического кризиса, роста безработицы мы наблюдаем в ряде регионов и в целом по стране рост преступности. И в первую очередь, рост преступлений имущественного характера — кражи, грабежи, нередко и более тяжкие преступления. Это означает: ситуация в России в криминогенном плане в отличие от «тучных» лет изменилась, и в этих условиях сокращать число сотрудников МВД очень опасно.- Большой проблемой российской полиции является недоукомплектованность личного состава. Во многих подразделениях полиции «на земле» количество реально работающих сотрудников сильно не дотягивает до положенного по штатному расписанию…- МВД не до конца оправилось от сокращения 2011 года, а урезание численности в нынешнем году и намеченное на 2017 год следующее сокращение не может произойти без ухудшения качества работы органов правопорядка. Сегодня можно было бы говорить о сокращении штатов при условии увеличения финансовых вложений в техническое обеспечение полицейских. Но когда оперативников ущемляют в горюче-смазочных материалах, когда бензина им хватает только на каждое третье преступление — это ненормально. А с учетом того, что наша страна имеет огромную территории, и участковому в отдаленных районах Центральной России, Сибири и Дальнего Востока от деревни до деревни нужно проехать не один километр, это проблема номер один.- Службы участковых уполномоченных в отдельных регионах укомплектованы чуть больше чем наполовину. И большой очереди из желающих занять эти вакансии нет. Как устранить эту проблему?- Да, действительно это так. К тому же, большая часть участковых не проживают на обслуживаемой ими территории и значительное количество участковых не обеспечено жилой площадью. Многие шли в эти подразделения, потому что раньше участковому легче было получить квартиру, но это было в то время, когда это служба финансировалась за счет субъектов Российской Федерации.- Татьяна Николаевна, много ли проблем сегодня у полицейских?Мне кажется, это бы подняло авторитет службы, а муниципалитетам было бы легче решить жилищные проблему участковых.- Правда ли, что после реформы 2011 года сотрудников полиции стали контролировать настолько, что это подчас заменяет реальную работу?— Давайте разделять контроль и отчетность. Контроль конечно же необходим, а вот отчетность занимает все больше времени сотрудников. Всю мою службу в милиции мы старались бороться с этим, ведь у тех же оперов нет времени на бумажную работу. Когда требовали снижения показателей преступности, то это породило укрытие преступлений, часто просто не принимали заявления о некоторых преступлениях. В МВД много работают над критериями оценки сотрудников. Сегодня есть в этом определенные подвижки, но они не в полной мере удовлетворяют население, да и самих сотрудников. Мне лично нравится белорусский опыт, когда контрольно-инспекторская проверка работает не с цифрами, а с населением — просто проводит опрос: знаешь ли ты своего участкового, помогает ли он вам, как часто встречались, оказал ли он помощь. Из этого складывается оценка деятельности конкретного сотрудника и его ОВД.- Насколько сейчас в России можно оценивать труд участковых по отзывам населения конкретного района?-  Законодательство обязывает участкового встречаться с населением, отчитываться о своей работе, это огромный шаг вперед, раньше этого не было. Недавно я присутствовала при таком отчете участковых в Красногорске Московской области. Это очень важная форма работы с населением. Но люди часто не знают своего участкового, да и когда ему осуществлять поквартирный обход, если он завален бумажной работой. Мне кажется, что можно было бы освободить участковых от дознавательской работы, это тоже освободило бы участковых для реальных дел.Уже несколько лет в Комитете Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции без движения лежит мой законопроект о праве губернаторов осуществлять дополнительное финансирование в части денежного содержания (сейчас власти субъектов имеет право помогать полиции деньгами на приобретение техники, — ред.). В таких мегаполисах как Москва, Санкт-Петербург происходит большое количество мероприятий политического, спортивного характера и это был бы хороший стимул поддержать нашу полицию, поднять стимул службы в таких регионах. Вроде бы все и за, но пока закон не принимается.- Каковы, на ваш взгляд, внутренние резервы для улучшения работы в российской полиции?Эти резервы в первую очередь — морально-нравственного плана. Человек, идущий на службу в органы внутренних дел, должен понимать все риски, все тяготы и лишения, которые его ждут. И работа с кадрами важна с самого первого шага. Необходимо возродить институт наставничества, командиры должны знать, чем живут его подчинённые вне службы.Важен конечно же и общегосударственный подход в отношении органов внутренних дел, вопросы финансирования. Очень важно, чтобы руководство страны понимало всю сложность службы в МВД и не жалело на эту службу денег, понимало, что это — стержень государственности. Без правоохранительных органов невозможно удержать государство. Мы видим, что недостаточно серьезное отношение к тем функциям, которые выполняет полиция породили «цветные революции», социальные взрывы, а порой и привели к распаду некоторых государств.Беседовал Дмитрий Олишевский Москалькова Татьяна НиколаевнаРодилась 30 мая в городе Витебске Белорусской ССР.Окончила вечернее отделение Всесоюзного юридического заочного института по специальности «правоведение»; заочную аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР и очную докторантуру Академии управления МВД России.Доктор юридических наук. Доктор философских наук. Профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, генерал-майор милиции.Член фракции «Справедливая Россия». Член Президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия». До избрания в Государственную Думу являлась первым заместителем начальника Правового департамента МВД России.Награждена орденом Почёта, именным огнестрельным оружием, почётными грамотами Государственной Думы и Совета Федерации, орденом Святой Ольги Патриарха Московского и всея Руси.